閃耀在亞歐大陸腹地的理想之光

　　——上海合作組織成員國攜手構(gòu)建命運共同體

　　光明日報記者余曉葵

　　孔孟之鄉(xiāng)，黃海之濱。

　　6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在山東青島舉行。

　　與新世紀同行，17歲的上合組織不僅生長出青春的體魄，更收獲了成熟的胸襟。自2001年6月成立以來，上合組織秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，拱衛(wèi)和平、引領(lǐng)發(fā)展，成功走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系之路。

　　亞歐大陸歷經(jīng)的無數(shù)榮光與坎坷，不僅承載著人類文明的重要記憶，更讓身處這塊大陸腹地的人民深沉、睿智。面對本地區(qū)新的挑戰(zhàn)，面對當今世界百年未有之大變局，上合國家正攜手求索關(guān)乎自身發(fā)展乃至人類命運的路徑。

　　讓共同安全成為發(fā)展基石

　　沒有安全，就沒有發(fā)展。原本流淌著牛奶和蜂蜜的富庶之地，可以在政治動蕩和戰(zhàn)火沖突中迅速淪為不毛之地。從巴爾干到中東，人類歷史幾多教訓(xùn)，國際現(xiàn)實不乏例證。

　　新世紀之初，亞歐大陸腹地同樣面臨嚴峻的安全威脅。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束及蘇聯(lián)解體，國際環(huán)境發(fā)生巨變，中亞地區(qū)的恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”活動猖獗，毒品販運和跨國犯罪形勢嚴峻。各國對加強安全合作、維護和平穩(wěn)定的共同需求，使安全合作成為上合組織的“動力之源”。中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦六國從建立邊境地區(qū)軍事互信入手，把相互合作逐步擴大到維護地區(qū)安全和穩(wěn)定等廣泛領(lǐng)域，取得了令人矚目的成就。

　　法者，治之端也。甫一成立，有關(guān)各方就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對“三股勢力”作出定義，成為最早明確打出反恐旗幟的國際組織之一。此后，上合組織又簽署了《反恐怖主義公約》《合作打擊犯罪協(xié)定》《反極端主義公約》等一系列文件，將安全合作視野進一步拓展至反恐防暴、防務(wù)安全、信息安全、禁毒和打擊跨國有組織犯罪等多個領(lǐng)域，為維護成員國安全和地區(qū)和平穩(wěn)定提供了有力制度保障。

　　團結(jié)合作，鑄成反恐利劍。從2013年到2017年，上合組織合力制止了600余起具有恐怖主義性質(zhì)的犯罪活動，摧毀了500多個武裝分子培訓(xùn)基地，抓獲2000余名國際恐怖組織成員。

　　隨著自身影響力的擴大，上合組織將共同安全延伸到本地區(qū)更廣泛的范圍。上合組織專門成立了“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”，并于2012年給予阿富汗觀察員國地位。當前，上合組織基本上圍繞阿富汗形成了“安全帶”，尤其是印度和巴基斯坦的加入，為該組織打擊“三股勢力”和禁毒合作開辟了新的層面。

　　17年來，上合組織已成長為亞歐大陸最重要的地區(qū)組織之一，為維護世界安全穩(wěn)定貢獻了重要力量�；�于其成功的安全實踐，上合組織為全世界提供了全新的安全理念。2014年9月，在上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上，習(xí)近平主席呼吁，堅持“上海精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，以集體之力、團結(jié)之力、合作之力，攜手應(yīng)對威脅挑戰(zhàn)，共同推動上海合作組織得到更大發(fā)展。

　　以共同發(fā)展驅(qū)動區(qū)域繁榮

　　古絲綢之路曾為亞歐大陸帶來繁榮。如今，百花園般的盛景正以新的維度再現(xiàn)：紅紅火火的邊境口岸，風(fēng)馳電掣的中歐班列，延伸通達的能源管道，星羅棋布的基建項目……

　　實現(xiàn)上合組織國家共同發(fā)展，是新時代中國的追求。2013年9月，吉爾吉斯斯坦比什凱克，習(xí)近平主席發(fā)表《弘揚“上海精神” 促進共同發(fā)展》主題演講強調(diào)，落實“上海精神”，不斷增進成員國互信，在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上開展互利合作，順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，符合各成員國人民利益和訴求。

　　這一年，習(xí)近平主席還提出了享譽世界的“一帶一路”倡議。近5年來，上海合作組織成員國積極參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)動亞歐兩大市場，體現(xiàn)出生成發(fā)展動能的巨大潛力。2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元，中國企業(yè)對地區(qū)國家直接投資累計近150億美元。

　　攜手發(fā)展，只爭朝夕。“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、哈薩克斯坦“光明之路”對接，在上合組織各國深入人心。現(xiàn)在，“絲綢之路經(jīng)濟帶”已成為上合組織區(qū)域合作穩(wěn)步發(fā)展的主軸。上合組織所在的區(qū)域已經(jīng)成為共建“一帶一路”的“先行示范區(qū)”，早期收獲格外喜人。

　　截至2018年3月底，我國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元，多個大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項目順利推進；我國在上合組織成員國工程承包累計營業(yè)額達到1569億美元，一大批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項目。

　　伴隨著《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》生效，上合組織成員國之間的互聯(lián)互通水平進一步提升。中吉烏公路全線貫通，中國-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營，中歐班列常態(tài)化高效運行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進一步拉緊成員國間的利益紐帶。

　　用共同理想引領(lǐng)人類未來

　　“立天下之正位，行天下之大道。”

　　2015年7月，俄羅斯烏法上合峰會，就推動上海合作組織實現(xiàn)新跨越，中國國家主席習(xí)近平提出堅持“上海精神”，打造本地區(qū)命運共同體的重大建議，為上合組織的未來發(fā)展指明方向。

　　上合組織的誕生、成長和發(fā)展，中國一直起著“領(lǐng)頭羊”的作用。從中國智慧中吸收養(yǎng)分，“上海精神”愈發(fā)豐滿，引領(lǐng)國情迥異的各成員國攜手并肩、相向而行，展示出更加強大的上合力量。正如巴基斯坦國防大學(xué)教授阿克拉姆所認為，上合組織的成功是對習(xí)近平主席提出的人類命運共同體理念的“最佳詮釋”。

　　和合共生，不止于上合；民胞物與，適用于世界。新時代的中國為亞洲和世界發(fā)展作出卓越的物質(zhì)貢獻和制度支撐，并提供了走在時代前沿的價值倡導(dǎo)和思想引領(lǐng)。五年多來，習(xí)近平主席在包括上合組織峰會在內(nèi)的一系列國際場合發(fā)表重要演講，提出包括“一帶一路”倡議、全球治理觀、綜合安全觀、正確義利觀在內(nèi)的一系列具有鮮明中國特色的新理念新主張，為世界經(jīng)濟指點迷津，為全球治理貢獻智慧與力量，在國際社會凝聚起構(gòu)建人類命運共同體的廣泛共識。

　　17年間，在“上海精神”引領(lǐng)下，上合組織已經(jīng)發(fā)展成為世界上人口最多、覆蓋面積最大的區(qū)域性國際組織。在塑造和平穩(wěn)定環(huán)境，推動經(jīng)貿(mào)合作的同時，上合組織各成員國還積極推進人文合作和民間交流，朝著命運共同體的目標闊步前行。

　　亞歐大陸腹地在新世紀發(fā)生的深刻變化，積累的寶貴經(jīng)驗，可以照進整個人類社會的未來：

　　以共同、綜合、合作、可持續(xù)為訴求的新安全觀。秉持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的基本原則，堅持不干涉內(nèi)政，以開放合作方式增強戰(zhàn)略互信，拒絕冷戰(zhàn)思維，不搞零和博弈。

　　以共商、共建、共享為原則的新發(fā)展觀。即堅持大小國家主權(quán)平等、協(xié)商一致，以合作謀發(fā)展，維護各國核心利益，以平等互利方式推動發(fā)展和實現(xiàn)共贏。

　　以多元包容、美美與共為特征的新文明觀。即充分尊重文明的多樣性與彼此的自主選擇，倡導(dǎo)在求同存異中兼容并蓄，推動文明間交流對話。

　　在習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下，上合組織已經(jīng)成為成員國維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進共同發(fā)展繁榮的可靠保障和有力依托，為國際社會推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體樹立了典范。

　　背靠富饒的大陸，面朝寬廣的大海，美麗的青島即將迎來上合組織擴員后的首次峰會。人們期待，青島峰會進一步提升上合組織的凝聚力、行動力、影響力，繼續(xù)弘揚“上海精神”，謀求共同發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)出更加響亮的上合聲音。

　　（光明日報北京6月6日電）

　　《光明日報》（ 2018年06月07日01版）