【理上網來·輝煌十九大】盛朝迅:理解高質量發(fā)展的五個維度
中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發(fā)展也進入了新時代,其基本特征是由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。深入理解高質量發(fā)展的內涵,可以從以下幾個辯證統(tǒng)一的視角來入手:
一是宏觀和微觀相結合的維度。高質量發(fā)展是一個既包括宏觀經濟發(fā)展質量,也包括微觀經濟活動中產品質量、工程質量、服務質量的“大質量”的概念。這是因為,宏觀經濟的高質量,離不開經濟主體的高質量、技術的高質量以及高質量產品等微觀高質量的支撐。近年來,我國技術進步成效顯著,新技術加速向各領域擴散,為提升產品、工程和服務質量,推動產業(yè)發(fā)展質量水平整體躍升,實現經濟轉向高質量發(fā)展階段創(chuàng)造了更加有利的條件。當前和今后一個時期,推動高質量發(fā)展必須注重宏觀和微觀的結合。宏觀層面要深入推進供給側結構性改革,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,完善有利于高質量發(fā)展的體制機制,積極建設現代化經濟體系,提高全要素生產率。微觀層面要完善產品和服務標準,實施品牌創(chuàng)建和精品培育工程,培育支撐高質量發(fā)展的科技、金融、人才等要素,發(fā)展壯大一批精益求精、追求質量和效益的創(chuàng)新型企業(yè)。
二是供給和需求相結合的維度。高質量發(fā)展首先要解決供給問題,包括產業(yè)供給、產品供給、企業(yè)供給和要素供給質量提升等方面。高質量發(fā)展要求我國供給體系在產業(yè)、產品、企業(yè)和要素四個層面進行重構,加快發(fā)展高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),不斷提高高端產業(yè)比重,推動高質量產品和服務快速涌現,培育壯大創(chuàng)新型企業(yè),促進知識、技術、信息、人才、數據等高端要素蓬勃發(fā)展。與此同時,高質量發(fā)展也是順應需求升級的必然結果,是高品質、高性價比的產品滿足消費者高品位需求的過程。推動高質量發(fā)展,必須從供給和需求相結合的角度,推動產品和服務質量不斷提高,促進供需匹配吻合。要把握消費升級趨勢,適應市場需求變化動態(tài)組織產品生產和供應,擴大更具創(chuàng)新性和更為個性化的產品供給,依靠創(chuàng)新促進供需匹配,推動高質量發(fā)展。
三是公平和效率相結合的維度。高質量發(fā)展是高效率、高附加值和更具可持續(xù)性、包容性的結合。從根本上看,實現高質量發(fā)展就是要解決公平和效率問題,核心要義是建立在更加公平基礎上的高效率。從公平角度看,高質量發(fā)展意味著要從不平衡不充分發(fā)展轉向共享發(fā)展、充分發(fā)展和協(xié)同發(fā)展,實現產品服務高質量、投入產出高效率、發(fā)展技術高新化、產業(yè)結構高端化、發(fā)展成果共享化和發(fā)展方式綠色化。目前我國經濟發(fā)展不平衡不充分問題仍很突出,特別是東西部、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距仍然較大。推動高質量發(fā)展,特別是將“三大攻堅戰(zhàn)”作為高質量發(fā)展的重要內容,就是解決發(fā)展不平衡的重要舉措。從效率角度看,高質量發(fā)展要求以最少的要素投入獲得最大的產出,實現資源配置優(yōu)化。既表現為要素利用配置效率高,如投入產出效率高、單位GDP能耗低、產能利用率高、實現綠色低碳發(fā)展等,也表現為使微觀經濟主體得到恰當的激勵,促進企業(yè)家與職工等各類微觀經濟主體之間的利益協(xié)同。
四是目標和過程相統(tǒng)一的維度。高質量發(fā)展還是發(fā)展目標與發(fā)展過程的統(tǒng)一。從發(fā)展目標看,高質量發(fā)展有助于滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面需求,提供更好更均衡的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住環(huán)境、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。從發(fā)展過程看,通過創(chuàng)新引領高質量發(fā)展是推動我國經濟質量變革、效率變革和動力變革的根本途徑,是發(fā)展動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,發(fā)展模式由粗放發(fā)展向集約發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更替的過程。而經濟發(fā)展質量、效率和動力“三大變革”的根本目的也是實現高質量發(fā)展,這兩者在本質上有機統(tǒng)一。要加快建立企業(yè)主體、市場導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,不斷創(chuàng)造經濟發(fā)展新動力,激發(fā)高質量發(fā)展新動能。
五是質量和數量相統(tǒng)一的維度。推動實現高質量發(fā)展必須牢固樹立“質量第一、效率優(yōu)先”理念,將以往主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長,轉變?yōu)橹饕揽考夹g進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長,增強發(fā)展“質”的含金量。同時,也要看到“質”和“量”是一對不可分割的變量,高質量發(fā)展是質和量的結合,量是質的基礎,質是量比較的結果,數量和質量兩者應該兼顧。(本文來源:經濟日報 作者:中國宏觀經濟研究院產業(yè)所 盛朝迅)