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給子孫后代留下一條清潔美麗的長(zhǎng)江

2018-04-29 17:22:00
來源:光明日?qǐng)?bào)
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  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平26日下午在武漢主持召開深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。專家學(xué)者紛紛表示,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴,從全局角度和戰(zhàn)略高度,為新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了正確方向和實(shí)踐路徑,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  “5個(gè)關(guān)系”牽住發(fā)展“牛鼻子”

  人類的每一段文明,都離不開大江大河的哺育。長(zhǎng)江,全長(zhǎng)6300公里,是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。千百年來,從青藏高原到太平洋,滾滾向東的長(zhǎng)江水,涵養(yǎng)著沿江生態(tài),養(yǎng)育著億萬(wàn)百姓。

  習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo),以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、總規(guī)劃師沈遲表示,長(zhǎng)江流域橫跨中國(guó)東中西三部,串聯(lián)了長(zhǎng)江三角洲城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),“習(xí)近平總書記提出的5個(gè)關(guān)系為新時(shí)期長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展明確了方向,指明了道路”。

  “習(xí)近平總書記提出正確把握5個(gè)關(guān)系,閃爍著馬克思主義理論光芒,不僅牽住了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的‘牛鼻子’,更體現(xiàn)了對(duì)進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性考量!敝袊(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,新時(shí)代的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板,成為實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗(yàn)田,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)新引擎。

  水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任馬建華表示,長(zhǎng)江委作為涉水事務(wù)的流域管理機(jī)構(gòu),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,準(zhǔn)確把握5個(gè)關(guān)系,始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展的總體治江思路,加快構(gòu)建水災(zāi)害防治、水資源利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水事務(wù)管理四大體系。

  “既要利用好長(zhǎng)江,也要保護(hù)好長(zhǎng)江;既要防治好水患,也要給水以出路。”馬建華說,目前長(zhǎng)江流域水災(zāi)害防治體系仍存在許多短板和弱項(xiàng),今后要做好頂層設(shè)計(jì),下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新,做好三峽工程的優(yōu)化調(diào)度,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。

  共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)

  在三峽大壩壩頂,習(xí)近平總書記舉目遠(yuǎn)眺,氣勢(shì)磅礴的壩體、水波蕩漾的江面、郁郁蔥蔥的江岸盡收眼底。

  “長(zhǎng)江是中華民族的母親河,一定要保護(hù)好!

  “要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā),而是不搞破壞性開發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”

  “絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江!”

  “習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步把全社會(huì)的思想統(tǒng)一到‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’和‘共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)’上來,在堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)、有序、高質(zhì)量發(fā)展!瘪R建華說。

  作為長(zhǎng)期從事長(zhǎng)江流域規(guī)劃設(shè)計(jì)和治理保護(hù)的工作人員,長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師余啟輝倍感振奮。“習(xí)近平總書記的講話進(jìn)一步指明了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的方向,在今后的工作中,我們要把這些理念落在實(shí)處。”余啟輝認(rèn)為,長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,既要解決短期內(nèi)的突出問題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示,長(zhǎng)江流域在我國(guó)生態(tài)安全系統(tǒng)中起著重要作用,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要以長(zhǎng)江流域的生態(tài)承載力作為前置約束條件,長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)要放在突出地位,融入各項(xiàng)建設(shè)的全過程。不搞大開發(fā),一方面是落實(shí)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的體現(xiàn),另一方面則是遵循生態(tài)承載力約束的需要。

  “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)承載力,決定了這個(gè)區(qū)域能夠承載的經(jīng)濟(jì)規(guī)模!辩娒跽f,針對(duì)有限的生態(tài)承載力,其發(fā)展的根本動(dòng)力是提高單位生態(tài)要素的使用效率,以高生態(tài)效率的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式去替代傳統(tǒng)的低生態(tài)效率的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式。

  “長(zhǎng)江是我們的母親河,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)‘共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)’,我們水文人深受鼓舞,也感到了肩負(fù)的責(zé)任!遍L(zhǎng)江水利委員會(huì)水文中游局岳陽(yáng)分局局長(zhǎng)陳建湘說,今后要切實(shí)做好防汛測(cè)報(bào),更好服務(wù)于安瀾長(zhǎng)江、綠色長(zhǎng)江、和諧長(zhǎng)江、美麗長(zhǎng)江建設(shè)。

  中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍說,長(zhǎng)江作為我們的母親河,哺育了中華民族五千年文明。只有把生態(tài)環(huán)境修復(fù)好,走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,我們的發(fā)展才能更科學(xué)、更有序、更高質(zhì)量。

  上中下游共進(jìn)退一張藍(lán)圖“一盤棋”

  “‘君住長(zhǎng)江頭,我住長(zhǎng)江尾!现邢掠喂策M(jìn)退,一損俱損,一榮俱榮!

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面,要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法,正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā),樹立“一盤棋”思想,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力。

  國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎表示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與其他區(qū)域相比,具有廣闊的腹地和發(fā)展空間,要鼓勵(lì)更多人口向城市群集中,推動(dòng)?xùn)|中西部要素充分合理高效流動(dòng),對(duì)老、少、邊、貧地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,提高這些地區(qū)的交通可達(dá)性,推動(dòng)各類特色空間形成競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展布局,強(qiáng)化宏觀布局、規(guī)劃引領(lǐng),避免盲目發(fā)展、一哄而上,從而推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,釋放新動(dòng)能。

  鐘茂初認(rèn)為,長(zhǎng)江流域各省市既有密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),更有著更加緊密的生態(tài)聯(lián)系。無論是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃,都應(yīng)以不分割和不破壞整個(gè)流域的生態(tài)聯(lián)系為前提。在此背景下,規(guī)劃協(xié)同就成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的關(guān)鍵。

  在鐘茂初看來,“一盤棋”思想還應(yīng)體現(xiàn)在生態(tài)責(zé)任分擔(dān)、生態(tài)利益共享方面。由于長(zhǎng)江上中下游各區(qū)域的生態(tài)承載力不同,擔(dān)負(fù)的生態(tài)功能也不同,所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)形成合理的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作,更要形成有效共贏的生態(tài)責(zé)任分擔(dān)和利益共享機(jī)制。

  沈遲認(rèn)為,在《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上,還要適時(shí)編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間規(guī)劃。他建議,在空間規(guī)劃方面,一是要建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng),統(tǒng)一坐標(biāo)體系和管理標(biāo)準(zhǔn);二是要進(jìn)行資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià);三是在雙評(píng)價(jià)和空間戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,進(jìn)行“三區(qū)三線”的劃分,即劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間,以及生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;四是研究產(chǎn)業(yè)布局、城市布局及與之相匹配的人口布局,以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等的發(fā)展趨勢(shì),形成一張藍(lán)圖;五是制定服務(wù)于空間規(guī)劃的一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);六是制定規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估、考核和調(diào)整修改機(jī)制。

  “只有制定好空間規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)、發(fā)展、治理才能井然有序,才能防止單兵突進(jìn)、顧此失彼,實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)更優(yōu)美,交通更順暢,經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)’的目標(biāo)。”沈遲說。

[責(zé)任編輯:韓靜]