黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來(lái)
求木之長(zhǎng)者,必固其根本。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。要確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序,就要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
在帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的過(guò)程中,黨支部如何發(fā)揮“火車(chē)頭”作用?青海湟源克素爾村——
要致富,建好班子走對(duì)路
青海湟源日月山,農(nóng)耕文明和游牧文明的分界線(xiàn)?怂貭柎搴0胃、耕地少、產(chǎn)量低,“以前看天吃飯,人心散漫,能填飽肚子就是最大的奔頭!贝妩h支部書(shū)記鐵建國(guó)說(shuō)。如今,通過(guò)招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),人均收入從不到2000元增長(zhǎng)到了10000多元。
“村看村,戶(hù)看戶(hù),群眾看著黨支部!辫F建國(guó)說(shuō),部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后,不能看著村子窮下去的他主動(dòng)要求回村。“我們選好兩委班子,規(guī)范黨員管理,抓好黨員發(fā)展工作,從致富能手中培養(yǎng)出黨員12人,從黨員干部中培養(yǎng)出致富能手6人。”鐵建國(guó)說(shuō),在此基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),讓村民們?nèi)紖⑴c到村里大小事兒中來(lái),沒(méi)有局外人,沒(méi)有旁觀(guān)者,只有發(fā)動(dòng)村民,激發(fā)出大家建設(shè)村子的熱情,致富奔小康才不會(huì)是句空話(huà)。
將克素爾建設(shè)成為“日月山下第一村”,是鐵建國(guó)定下的目標(biāo)。說(shuō)干就干,兩委班子成員外出學(xué)習(xí)考察,取回致富經(jīng)!安荒馨褎e人的經(jīng)驗(yàn)生搬硬套,容易水土不服!辫F建國(guó)說(shuō),村子緊挨109國(guó)道,是去往日月山和青海湖等景區(qū)的必經(jīng)之路,發(fā)展旅游是條路,可村里拿不出錢(qián)。
怎么辦?鐵建國(guó)不等不靠,四處奔走招商引資。前后三年時(shí)間,投資方說(shuō),“就沖著你這個(gè)韌勁,這單生意虧不了!”最終談下來(lái)400萬(wàn)元,建成了600多平方米的藏飾品商鋪。“不僅每年有12萬(wàn)元的租金,還解決了100多人的就業(yè)。去年接待游客達(dá)5萬(wàn)人(次),戶(hù)均純收入1.2萬(wàn)元。”鐵建國(guó)在支部會(huì)上說(shuō),既要向旅游要效益,也要向土地要收入。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,村里建成了200棟溫室生產(chǎn)雙孢菇,建成標(biāo)準(zhǔn)化畜棚120棟,牲畜存欄4350頭(只)。
大地回暖,村里的工程建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始!斑@是展覽大廳,這是博物館,這是餐飲大廳!辫F建國(guó)邊走邊介紹,聲名鵲起的克素爾,引來(lái)了一個(gè)大項(xiàng)目:通過(guò)土地流轉(zhuǎn),1.3億元投資的“中藥材種植基地”落戶(hù),將建成集種植、加工、銷(xiāo)售、餐飲、觀(guān)光為一體的中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),“等開(kāi)業(yè)了,預(yù)計(jì)能帶動(dòng)本村和周邊村子閑置勞動(dòng)力就業(yè)1000余人!辫F建國(guó)不無(wú)驕傲地說(shuō)。
【點(diǎn)評(píng)】農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。夯實(shí)黨建,發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用,就是給鄉(xiāng)村振興裝上了一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁的火車(chē)頭,帶動(dòng)村民致富奔小康。
一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,如何建成“先進(jìn)基層黨組織”?云南楚雄二街社區(qū)——
聚人氣,全村下好一盤(pán)棋
云南楚雄彝族自治州南華縣龍川鎮(zhèn)二街社區(qū)是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)社區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、干旱缺水一直是困擾二街社區(qū)兩委班子的難題!胺N糧吃飯,養(yǎng)雞稱(chēng)鹽,喂豬過(guò)年”,是二街社區(qū)過(guò)去生活的真實(shí)寫(xiě)照。
如何能讓村民的日子富起來(lái)、好起來(lái)?“只有把村兩委班子團(tuán)結(jié)起來(lái),把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好,才能帶領(lǐng)群眾致富謀發(fā)展。”談到村子的發(fā)展,村黨支部書(shū)記竇正寶有自己的法寶,從2000年8月被村民推選為黨總支書(shū)記、主任后,竇正寶做的第一件事就是加強(qiáng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員,為黨組織吸收新鮮血液,增強(qiáng)黨組織活力;黨員在工作中亮身份、亮責(zé)任,言行接受群眾監(jiān)督……經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展,二街社區(qū)已經(jīng)成為一支擁有97名黨員、戰(zhàn)斗力強(qiáng)勁的基層黨支部。
最讓竇正寶得意的是他數(shù)不清的筆記本,上面是幾年來(lái)走家串戶(hù)收集起來(lái)的群眾困難和意見(jiàn)!耙胱尨逦瘯(huì)真正成為依法民主管理的村民自治組織,就必須了解民心民意,研究村情民情!备]正寶介紹,議事制度、監(jiān)督機(jī)制的建立,讓村民們能夠?qū)θ宓墓彩聵I(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行民主討論和決策。
“給錢(qián)給物,不如有一個(gè)好支部!睂(duì)此,二街社區(qū)小喇石村村民王愛(ài)國(guó)可以說(shuō)是深有體會(huì),“以竇書(shū)記為首的黨支部為我們大家做了不少實(shí)事!
幾年前,村里遇上天干大旱,不僅生產(chǎn)用水不夠,連人畜飲水都成了問(wèn)題。就在大家一籌莫展的時(shí)候,竇正寶帶著村里的黨員干部站了出來(lái),在自家的汽車(chē)、拖拉機(jī)上安裝好水箱,自發(fā)為困難群眾送水,一送就是三年多。“不僅解決了我們用水難的問(wèn)題,更讓我們感到安心。”王愛(ài)國(guó)說(shuō),“有這樣的黨支部在,遇到什么困難我們都不怕。”
【點(diǎn)評(píng)】“給錢(qián)給物,不如有一個(gè)好支部”,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織是農(nóng)村發(fā)展的主心骨。一個(gè)黨員可以帶動(dòng)一群人,而一群人可以帶動(dòng)全村的人。鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成效怎么樣?老百姓的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。
如何宣傳惠農(nóng)政策,激發(fā)村民干勁,提高黨組織向心力?福建龍巖西安村——
全覆蓋,創(chuàng)新服務(wù)搭平臺(tái)
“黨建工作全覆蓋,決策才能有人帶,辦事才會(huì)效率快!弊鳛椤叭珖(guó)先進(jìn)基層黨組織”的帶頭人,福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨委書(shū)記章聯(lián)生在鄉(xiāng)村工作了40余年,在與人分享西安村黨建的優(yōu)秀做法時(shí),他總不忘編上幾句順口溜。
“鄉(xiāng)村謀發(fā)展,一定要舞好黨建這個(gè)‘龍頭’!闭侣(lián)生說(shuō)。從最初的每半個(gè)月組織一次黨員集中黨課學(xué)習(xí),到現(xiàn)在逐步拓展為紅色主題教育、黨建線(xiàn)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)等,西安村的黨建內(nèi)容逐漸豐富、形式也在不斷創(chuàng)新。如今搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē),連章聯(lián)生最?lèi)?ài)說(shuō)的順口溜也成了西安村黨建工作的一大特色。
“特別喜歡聽(tīng)章書(shū)記的順口溜,看一遍就會(huì),念一遍就懂!蔽靼泊宕逦瘯(huì)干部陳亮說(shuō)。去年6月,借助當(dāng)下最火熱的網(wǎng)絡(luò)直播形式,充分發(fā)揮章聯(lián)生的順口溜、三句半、小故事等語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì),新羅區(qū)委組織部聯(lián)合西安村黨委率先推出網(wǎng)絡(luò)直播黨課《“章”口就來(lái)》。陳亮是這檔欄目的忠實(shí)粉絲,從欄目推出到現(xiàn)在已有十幾期,陳亮是期期必看,有時(shí)候同一期還會(huì)反復(fù)看幾遍,“越琢磨越有味”。西安村常住人口不過(guò)幾千人,可有時(shí)一期《“章”口就來(lái)》的點(diǎn)擊量就能破百萬(wàn)。
“看了《“章”口就來(lái)》,我們也能張口就來(lái)!贝迕耜悘(qiáng)笑著說(shuō),村民黨員一起學(xué),不僅增強(qiáng)了村兩委的戰(zhàn)斗力,還凝聚起了全村人共謀發(fā)展的信心。在村兩委的帶領(lǐng)下,根據(jù)西安村臨街的地理優(yōu)勢(shì),全村發(fā)展起了“街頭經(jīng)濟(jì)”:黨員干部牽頭、村民自主參與,通過(guò)整合全村閑置土地資源,引進(jìn)水果臨時(shí)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心等項(xiàng)目,在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也帶動(dòng)村民增收致富。
鄉(xiāng)村工作,村兩委是關(guān)鍵,要發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,也要充分激發(fā)村民的積極性。為了充分調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)的熱情,村兩委還設(shè)立了獎(jiǎng)金。拿到200元獎(jiǎng)金時(shí),74歲的老人陳金德特別激動(dòng),“沒(méi)想到我的一個(gè)小建議直接推動(dòng)了全村征地工作的快速進(jìn)展。”在此前的征地拆遷工作中,他向村兩委提出能否讓開(kāi)店經(jīng)營(yíng)幾十年的民房拆遷也享受商業(yè)用房的拆遷安置政策。收到建議后,村兩委立即與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),很快就解決了店鋪的拆遷安置問(wèn)題,大大提高了征遷工作的效率。全村一心共謀發(fā)展,共享發(fā)展。除了參與村務(wù)的獎(jiǎng)金外,西安村還設(shè)立了大大小小52項(xiàng)村民福利金,每年年終進(jìn)行發(fā)放。
【點(diǎn)評(píng)】鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)黨員群眾的團(tuán)結(jié)一心。基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),能調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更能把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,從而形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年04月16日 09 版)