堅持對外開放基本國策,打開國門搞建設
在美國針對中國挑起的貿(mào)易摩擦、給國際金融市場帶來明顯沖擊、并使剛剛向好的世界經(jīng)濟增長前景又充滿不確定性的關(guān)鍵時刻,習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上的主旨演講受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
習近平主席的講話不僅向世界表明中國堅定推進開放的決心以及維護全球化和貿(mào)易投資自由化的態(tài)度,更是對逆全球化的回應,與各種貿(mào)易保護主義高下立判。還應該看到,習主席的講話不僅堅持了中國一貫的政策主張,更體現(xiàn)了中國以客觀、審慎、可控自主的方式推進改革開放的風格。
習近平主席講話的內(nèi)在邏輯是,過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,所以未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行;厥字袊母母镩_放歷程,從1978年開啟改革,1992年鄧小平南巡講話,2001年加入WTO,到2005年的人民幣匯率制度改革,盡管每一次重大的改革措施在出臺時都伴隨著各種擔心和爭論,面臨著各種挑戰(zhàn),但是每一次重大改革舉措的方向都明確堅持了對外開放的基本國策,堅持了打開國門搞建設的基本理念,實現(xiàn)了以開放促改革,并且最終都開啟中國經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。
根據(jù)當前中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求和條件,這一次擴大開放的重大舉措既包括大幅度放寬市場準入這個重大的和具有深遠影響的措施,也包括諸如創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境和加強知識產(chǎn)權(quán)保護這類軟環(huán)境的建設,自然也包括了貿(mào)易順差問題。
習主席明確指出,中國不以追求貿(mào)易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經(jīng)常項目收支平衡。這是有著深刻學理基礎的。對于一個發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟發(fā)展的最終目的并不是重商主義者所關(guān)注的財富或外匯儲備本身,而是如何有效的使用這些財富提升自身的生產(chǎn)效率、研發(fā)能力以及滿足人民日益增長的美好生活需要。在這個意義上,甚至適度的逆差都比順差好。另外,從中國國際收支具體科目看,收入來源穩(wěn)定性高,支出可控程度大,外匯儲備水平也能夠滿足穩(wěn)定金融市場和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟波動的需要。因此,中國不需要持續(xù)地追求貿(mào)易順差和外匯儲備的增長。
最后值得注意的是,習主席在講話中還談到了希望外國政府也加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護,希望發(fā)達國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設限,放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制等問題。這是因為開放從來都是,而且也只有是雙向的、互惠的、共贏的,才能是可持續(xù)的。(作者系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員)