閻學(xué)通:新“中國(guó)威脅論”背后,中外自信心“此漲比消”
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡錦洋】編者按:去年10月15日,當(dāng)法國(guó)第二大報(bào)《世界報(bào)》在頭版印出超大漢字“中國(guó),強(qiáng)國(guó)崛起”時(shí),很多人震驚了。緊接著進(jìn)入11月,先是德國(guó)《明鏡周刊》用漢語(yǔ)拼音“xing lai!”(醒來(lái))作為封面標(biāo)題,后有美國(guó)《時(shí)代》雜志封面以中英文寫(xiě)著“中國(guó)贏了”(右圖)。盡管相關(guān)文章對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)依舊,其出奇一致的畫(huà)風(fēng)卻顯示:中國(guó)崛起已成為他們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)意味著中國(guó)影響力的擴(kuò)大,同時(shí)意味著不少西方人士感到不適。因此,當(dāng)澳大利亞指責(zé)中國(guó)“滲透”時(shí),美歐一些國(guó)家隨之起舞;當(dāng)一家美國(guó)智庫(kù)針對(duì)性地創(chuàng)造出“銳實(shí)力”這個(gè)新名詞時(shí),西方媒體不約而同地跟進(jìn)!败泴(shí)力”變成“銳實(shí)力”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“獨(dú)善其身”,中資并購(gòu)值得警惕,“中國(guó)模式”挑戰(zhàn)普世價(jià)值……凡此種種,在他們的筆觸下,崛起的中國(guó)正對(duì)這個(gè)世界構(gòu)成各種威脅。西方何以刮起這股“中國(guó)威脅論”風(fēng)潮?與以往的“中國(guó)威脅論”有何本質(zhì)區(qū)別?《環(huán)球時(shí)報(bào)》將連續(xù)兩期刊發(fā)文章進(jìn)行全面解讀。本文為上篇——專訪清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通。
“中國(guó)威脅論”何時(shí)消失?至少要到中國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)時(shí)
環(huán)球時(shí)報(bào):去年底,位于華盛頓的智庫(kù)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)創(chuàng)造了“銳實(shí)力”這個(gè)新名詞,近來(lái)這個(gè)詞在西方媒體上很流行。您對(duì)“銳實(shí)力”持什么看法?這是“中國(guó)威脅論”的變種嗎?
閻學(xué)通:大國(guó)崛起的過(guò)程也是世界政治權(quán)力再分配的過(guò)程,權(quán)力逐漸縮小的國(guó)家對(duì)崛起國(guó)的恐懼是不可避免的。“中國(guó)威脅論”最早出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代初,第一個(gè)事件是以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的GDP被擴(kuò)大四倍,引起一些國(guó)家對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的恐懼。“中國(guó)威脅論”已經(jīng)存在20多年,這應(yīng)該不是新現(xiàn)象!颁J實(shí)力”的說(shuō)法,不過(guò)是對(duì)我國(guó)政治影響力上升的恐懼。我以為,“中國(guó)威脅論”將會(huì)伴隨我國(guó)崛起的全過(guò)程,只有到了中國(guó)實(shí)力大規(guī)模超越美國(guó),成為唯一超級(jí)大國(guó)時(shí),才有消失的可能性。
西方媒體認(rèn)為我國(guó)的軟實(shí)力“銳利”,我思考的是這種銳利是軟中有銳還是內(nèi)軟外銳。如果是軟中有銳,則說(shuō)明這種軟實(shí)力非常有效,即讓受力者感覺(jué)不到刺痛就接受了影響;而如果是內(nèi)軟外銳,則說(shuō)明這種軟實(shí)力效力很低,即讓受力者感到刺痛而拒絕被影響。
環(huán)球時(shí)報(bào):以往的“中國(guó)威脅論”主要指什么?出現(xiàn)的背景是什么?
閻學(xué)通:這次“銳實(shí)力”的提法的確與以前所有“中國(guó)威脅論”不同,其區(qū)別的核心是擔(dān)心的內(nèi)容不同。上世紀(jì)90年代,發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品占領(lǐng)他們的市場(chǎng),2008年金融危機(jī)之后,開(kāi)始擔(dān)心我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越主要發(fā)達(dá)國(guó)家,2012年開(kāi)始擔(dān)心我國(guó)軍事實(shí)力快速提升,去年以來(lái)?yè)?dān)心我國(guó)思想觀念對(duì)世界的影響。
對(duì)我國(guó)思想觀念恐懼的根本原因是中美兩國(guó)綜合國(guó)力的縮小,但這個(gè)恐懼在2017年凸顯出來(lái),有兩個(gè)直接原因。第一個(gè)是自由主義的衰落。由于特朗普的政策是以反建制主義思想為基礎(chǔ),美國(guó)政府不愿再繼續(xù)承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不繼續(xù)當(dāng)西方自由主義的領(lǐng)頭羊,因此自由主義主導(dǎo)的西方媒體擔(dān)心非自由主義的思想成為世界主流價(jià)值觀。而中國(guó)是目前唯一有可能在幾年內(nèi)崛起為超級(jí)大國(guó)的國(guó)家,因此他們擔(dān)心中國(guó)的價(jià)值觀會(huì)加快自由主義失去世界主導(dǎo)地位的速度。第二個(gè)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。這被西方媒體說(shuō)成是要向世界輸出模式。
從擔(dān)憂“經(jīng)濟(jì)”到恐懼“思想”,西方知識(shí)分子“痛心疾首”
環(huán)球時(shí)報(bào):除了擔(dān)心中國(guó)思想和價(jià)值觀的影響,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”也越來(lái)越突出——海外投資并購(gòu)引發(fā)安全憂慮的案例很多,甚至中企在大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、電子支付方面的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新也被渲染,并出現(xiàn)“中國(guó)獨(dú)善其身”的論調(diào)。這種“中國(guó)威脅論”發(fā)展到了什么程度?
閻學(xué)通:如果說(shuō)有“經(jīng)濟(jì)威脅論”,這種觀點(diǎn)屬于最早的“中國(guó)威脅論”,也就是說(shuō),從有“中國(guó)威脅論”開(kāi)始,就講中國(guó)從經(jīng)濟(jì)上威脅他國(guó)。區(qū)別在于,不同時(shí)期所談的中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅內(nèi)容不同,早期是低附加值商品,現(xiàn)在是高技術(shù)產(chǎn)品和金融。今后,如果中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到世界領(lǐng)先地位,就可能出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)威脅論”。
環(huán)球時(shí)報(bào):“破壞規(guī)則”一直是西方對(duì)中國(guó)的指責(zé)論調(diào),其實(shí)中國(guó)正越來(lái)越成為國(guó)際秩序的重要維護(hù)者。但即便美國(guó)再任性,西方還是更擔(dān)心中國(guó),為什么?
閻學(xué)通:在特朗普?qǐng)?zhí)政之前,西方輿論在國(guó)際規(guī)則問(wèn)題上的確是主要指責(zé)中國(guó)。特朗普上臺(tái)后,有了變化,如果說(shuō)它們對(duì)美國(guó)的指責(zé)還沒(méi)有超過(guò)對(duì)中國(guó)的指責(zé),至少是差不多的,特別是在自由貿(mào)易原則問(wèn)題上,批評(píng)美國(guó)的輿論要超過(guò)對(duì)中國(guó)的批評(píng)。
在改變國(guó)際秩序的問(wèn)題上,西方輿論認(rèn)為中美兩國(guó)都是修正主義國(guó)家,即都是現(xiàn)行國(guó)際秩序的改變者。國(guó)際秩序有三個(gè)層次,和平秩序、權(quán)力秩序、規(guī)范秩序。西方輿論認(rèn)為,在和平秩序上,中美兩國(guó)都沒(méi)有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿,同時(shí)兩國(guó)都不愿為維護(hù)和平秩序承擔(dān)超越自己能力的責(zé)任。例如,中美都不愿出兵去解決中東國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題。在權(quán)力秩序上,中國(guó)是要改變發(fā)達(dá)國(guó)家權(quán)力大于發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀,美國(guó)是只想維護(hù)自己的權(quán)力而不愿為維護(hù)其盟友的權(quán)力負(fù)責(zé)任。規(guī)范秩序的情況比較復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)規(guī)范上中國(guó)是秩序維護(hù)者,美國(guó)是修改者;在安全規(guī)范上,中美都是維護(hù)者;在政治規(guī)范上,美國(guó)是維護(hù)者,中國(guó)是改變者。
我們應(yīng)該看到,“銳實(shí)力”說(shuō)法的出現(xiàn),一方面體現(xiàn)了中國(guó)的政治影響力在擴(kuò)大;另一方面也體現(xiàn)了美國(guó)一些知識(shí)分子痛心疾首的心態(tài),他們對(duì)特朗普政府是不滿意的。當(dāng)然他們的結(jié)論“中國(guó)銳實(shí)力最終不會(huì)成功”是他們對(duì)未來(lái)的期盼,這需要時(shí)間來(lái)證明。
中國(guó)影響力的擴(kuò)大引發(fā)“中國(guó)滲透論”,連推廣中國(guó)語(yǔ)言文化的孔子學(xué)院也頻遭指責(zé)。
中國(guó)知道,“任何國(guó)家輸出意識(shí)形態(tài)都會(huì)引起他國(guó)恐懼”
環(huán)球時(shí)報(bào):與前些年相比,對(duì)“北京共識(shí)”和“華盛頓共識(shí)”的談?wù)撋倭,但西方?duì)“中國(guó)方案”或所謂“中國(guó)模式”輸出的擔(dān)憂與日俱增,您覺(jué)得中國(guó)在輸出嗎?
閻學(xué)通:我們?cè)谑澜缯h對(duì)話會(huì)上提出“我們不‘輸入’外國(guó)模式,也不‘輸出’中國(guó)模式,不會(huì)要求別國(guó)‘復(fù)制’中國(guó)的做法”。這表明,我國(guó)政府清醒地知道,任何國(guó)家輸出意識(shí)形態(tài)都會(huì)引起他國(guó)恐懼,都必然加劇國(guó)際沖突。
有人擔(dān)心中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)冷戰(zhàn),擔(dān)心的主要原因不是物質(zhì)利益競(jìng)爭(zhēng),而是意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō),如果美蘇不進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng),二戰(zhàn)后有可能形成的就不是冷戰(zhàn)。一般來(lái)講,意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的零和性遠(yuǎn)大于物質(zhì)利益的競(jìng)爭(zhēng)。作為世界上最強(qiáng)大的崛起國(guó),我們有責(zé)任避免意識(shí)形態(tài)激化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我認(rèn)為孔子的“來(lái)而不拒,不往教之”原則,有助于在擴(kuò)大我國(guó)政治影響的同時(shí)避免意識(shí)形態(tài)沖突激化?鬃訄(jiān)持學(xué)生要到老師處學(xué)習(xí)而老師不能去學(xué)生處講授的原則,我認(rèn)為這個(gè)原則有兩個(gè)重要作用,一是保證學(xué)生是自愿來(lái)學(xué)習(xí)的,從而可保持學(xué)習(xí)的積極性;二是保持了老師的尊嚴(yán),避免追求私利之嫌。如果將這個(gè)原則用于指導(dǎo)我國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響的政策,我們應(yīng)以是否肯自費(fèi)來(lái)華作為判斷是否值得向其介紹我國(guó)模式的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非自愿者,不值得浪費(fèi)我們的時(shí)間和精力,還可避免輸出模式之嫌。
也就是說(shuō),思想領(lǐng)域的影響力不取決于推廣力度大小,其產(chǎn)生的影響是成功帶來(lái)的,尤其是國(guó)內(nèi)建設(shè)的成功。這種成功恰恰證明一國(guó)的思想、道路是對(duì)的。對(duì)外部是否具有足夠的吸引力讓他國(guó)來(lái)效仿,主要看一國(guó)是否成功。如果一國(guó)獲得了成功,而且他國(guó)覺(jué)得可以借鑒,就自動(dòng)會(huì)產(chǎn)生吸引力。一旦外國(guó)組織人來(lái)學(xué)習(xí)一國(guó)的經(jīng)驗(yàn),這就是該國(guó)的軟實(shí)力。軟實(shí)力是一種客觀力量,不取決于他國(guó)承認(rèn)與否。
不僅美國(guó),“許多國(guó)家與中國(guó)比都自信心下降”
環(huán)球時(shí)報(bào):對(duì)中國(guó)的影響力,包括一些重要合作倡議,國(guó)際上有不同反應(yīng),不少國(guó)家歡迎,也有國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家感到不適。有人說(shuō),西方越來(lái)越不自信了,是這樣嗎?
閻學(xué)通:對(duì)我國(guó)提出的國(guó)際合作倡議,有的國(guó)家支持,有的國(guó)家反對(duì),這是非常符合規(guī)律的。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是否有人反對(duì),而在于反對(duì)者多還是支持者多,是代表了多數(shù)國(guó)家的利益還是少數(shù)國(guó)家的利益。對(duì)于國(guó)際社會(huì)的支持和反對(duì),我們都需要做具體分析。
自信源自成功。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,能較快擺脫危機(jī)的國(guó)家自信就上升,不能擺脫危機(jī)的國(guó)家自信就下降。發(fā)達(dá)國(guó)家的情況并不一樣,例如,德國(guó)的自信心是上升趨勢(shì),英國(guó)和法國(guó)的自信心是下降趨勢(shì)。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不一樣,發(fā)展中國(guó)家也不一樣。例如,印度的自信心上升,巴西的自信心下降。和中國(guó)相比,美國(guó)的自信心的確在下降,但這不是美國(guó)一家的問(wèn)題,許多國(guó)家與中國(guó)比都自信心下降。
環(huán)球時(shí)報(bào):從舊“中國(guó)威脅論”到新“中國(guó)威脅論”,背后的動(dòng)力是什么?這個(gè)世界發(fā)生了什么根本改變嗎?
閻學(xué)通:從國(guó)際關(guān)系原理的角度講,崛起過(guò)程伴隨威脅論是符合規(guī)律的,其原理是實(shí)力小于其權(quán)力的國(guó)家要盡力維護(hù)自己的影響力!笆澜绺咀兓笔且粋(gè)很重的判斷。從人類5000年的文明歷史講,現(xiàn)在的世界變化還談不上重大,人類經(jīng)歷了很多重大戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)家從城邦到民族國(guó)家的多次轉(zhuǎn)型,工業(yè)革命對(duì)人類的改變,以這些歷史變化為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的世界變化還達(dá)不到重大等級(jí)。如果從近100年的世界史看,目前的變化顯然超不過(guò)二戰(zhàn)對(duì)國(guó)際政治的影響,能否超過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束的影響也還需要觀察。在我有限的人生里,還沒(méi)有什么變化超過(guò)蘇聯(lián)解體對(duì)國(guó)際政治的影響。
總體而言,國(guó)際形勢(shì)的變化對(duì)中國(guó)是有利的。我們當(dāng)前需要做的是,利用有利的變化,但要防止被美國(guó)退出國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位的“黑洞”吸入。這個(gè)黑洞里是桃花源還是沼澤地目前還看不清楚。在缺乏了解的情況下,恐怕還是敬而遠(yuǎn)之為上。具體而言,對(duì)外戰(zhàn)略宜側(cè)重塑造周邊,即家門(mén)口,這是我們了解和認(rèn)識(shí)相對(duì)充分的地區(qū),也是我們能力所及的地區(qū)。
隨著中國(guó)在海外經(jīng)濟(jì)利益和百姓在海外財(cái)產(chǎn)利益的快速拓展,我國(guó)安全保護(hù)能力顯得提速太慢,跟不上海外安全利益需求增加的速度。故此,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)力建設(shè),特別是國(guó)防實(shí)力建設(shè)。保持實(shí)力增長(zhǎng)和利益拓展速度相一致對(duì)于崛起成功很重要,拓展政治影響力也要與實(shí)力相一致。中國(guó)古話講,欲速則不達(dá),這還是很有道理的。