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京津冀等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán) 會(huì)否現(xiàn)大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?

2018-02-24 09:06:00
來源:人民日?qǐng)?bào)
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  “到2020年,全國未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上,地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上!苯照匍_的年度全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,明確了新的大氣污染防治目標(biāo),讓收獲了更多藍(lán)天幸福感的百姓們又有了新的期待。

  打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),需要綜合施策。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,3月1日,此區(qū)域內(nèi),國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐的新建項(xiàng)目,開始執(zhí)行特別排放限值。這意味著,即將全面啟動(dòng)的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng),彈藥庫里的第一個(gè)“武器裝備”已經(jīng)投入實(shí)戰(zhàn)。

  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)最高收嚴(yán)八成以上,減排效果將十分顯著

  所謂特別排放限值,是與污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,更高更嚴(yán)格的排放要求。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市執(zhí)行特別排放限值,其意義不言而喻。

  2013年2月,環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,要求在京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

  按照當(dāng)時(shí)的要求,京津冀及周邊地區(qū)的北京、天津,河北唐山、廊坊、保定、石家莊,山東濟(jì)南、淄博以及山西太原,執(zhí)行特別排放限值。

  隨著科研的深入,“京津冀污染傳輸通道城市”這一概念形成共識(shí),去年2月,環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,首次將通道城市稱為“2+26”城市,提出實(shí)施特別排放限值的要求。當(dāng)時(shí)的文件明確2017年9月底前,“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。

  相較于2013年公告及2017年2月方案版本,此次執(zhí)行排放限值要求的行業(yè)、區(qū)域都有了不同程度的擴(kuò)大。執(zhí)行范圍不僅由9個(gè)城市擴(kuò)大至“2+26”城市(含河北雄安新區(qū)、辛集市、定州市,河南鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū)),對(duì)執(zhí)行城市的區(qū)域也由主城區(qū)擴(kuò)展至全行政區(qū)域范圍。

  公告要求,對(duì)于污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)中已制訂特別排放限值的行業(yè),全部執(zhí)行特別排放限值,具體包括火電、鋼鐵、煉焦、化工、有色、水泥、鍋爐等25個(gè)行業(yè)或子行業(yè)。與2013年的公告相比,新建企業(yè)執(zhí)行范圍增加了煉焦行業(yè),現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行范圍增加了煉焦、水泥、有色、化工行業(yè)。

  執(zhí)行特別排放限值與執(zhí)行一般國家標(biāo)準(zhǔn)之間排放的差異有多大?幾個(gè)例子就能略見端倪。

  比如煉焦行業(yè),國家標(biāo)準(zhǔn)中現(xiàn)有企業(yè)焦?fàn)t煙囪顆粒物排放不能超過50(單位均為毫克/立方米,下同),機(jī)焦、半焦?fàn)t煙囪二氧化硫濃度標(biāo)準(zhǔn)是100,氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)為800。而特別排放限值焦?fàn)t煙囪顆粒物標(biāo)準(zhǔn)為15,二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)分別為30和150。也就是說特別排放限值對(duì)顆粒物、二氧化硫濃度收嚴(yán)七成,氮氧化物濃度更是只有標(biāo)準(zhǔn)的18%左右。

  再比如,在用燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別為80、400、400,而特別排放限值對(duì)應(yīng)數(shù)值分別為30、200、200,下降幅度都有50%。

  由此可見,特別排放限值的確是降低污染物排放總量的利器,這對(duì)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)走進(jìn)第二階段的“2+26”城市來說,無疑是“重大利好”。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]