【理上網(wǎng)來·輝煌十九大】堅持改革開放,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2018年是中國改革開放四十周年。四十年前,也就是1978年,中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議做出實行對內(nèi)改革、對外開放的政策,從此開啟了中國人民波瀾壯闊的奮進歷史,揭開了中國在國際舞臺上不斷崛起的序幕,創(chuàng)造了人類歷史上最為耀眼的經(jīng)濟奇跡。
四十年前的中國,人民生活窮困,國家發(fā)展落后。黨中央實事求是地作出科學論斷,中國社會的主要矛盾不是階級斗爭,而是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”。小平同志指出:“搞社會主義,一定要使生產(chǎn)力發(fā)達,貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義,要建設對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義,首先必須擺脫貧窮。”這成為改革開放政策最為簡單樸素的注腳。“貧窮不是社會主義”也成為中共黨史上最為響亮的口號之一。從這個意義上來講,改革開放不啻于中華民族的另外一場救亡圖存。
經(jīng)過四十年的發(fā)展,在中國特色社會主義理論的指導下,中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民銳意進取,使整個國家煥發(fā)出勃勃生機,生產(chǎn)力不斷得到解放,歷史性地改變了中華大地,國家綜合國力不斷增強,人民生活水平不斷提高。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬億元,增長了226倍,根據(jù)世界銀行標準進入上中等收入國家行列。中國特色社會主義建設也進入新時代。但是,我們也要看到由于歷史和現(xiàn)實的種種原因,中國的發(fā)展依然存在很多問題,在新時代突出表現(xiàn)為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
“不平衡不充分的發(fā)展”在城鄉(xiāng)發(fā)展領域表現(xiàn)尤為明顯。建國之后,由于特殊的歷史條件,中國在發(fā)展過程中逐漸形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城市的交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等基礎設施建設和服務水平遠遠超過農(nóng)村,城市人口的人均收入和消費水平也大大高于農(nóng)村。這既是很多發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上普遍存在的一個現(xiàn)象,也是制約這些國家進一步發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的關(guān)鍵因素。改革開放以來,我國在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上已經(jīng)取得了巨大的成就。一個簡單數(shù)據(jù)就可以見微知著。1978年中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤哌_82%,所以中國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國。經(jīng)過四十多年的發(fā)展,農(nóng)村人口比例顯著下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局2017年2月28日公布的《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2016年年末農(nóng)村戶籍人口占全國總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)下降到42.65%。雖然說“城市,讓生活更美好”,但是依然有高達5.9億人口生活在鄉(xiāng)村。
中共十九大明確提出:“從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化!青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”。為了實現(xiàn)這一目標,2018年中央發(fā)出題為《中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的一號文件,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署,要求提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,提高農(nóng)村民生保障水平,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,強化鄉(xiāng)村振興投入保障,堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導等。這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件,充分體現(xiàn)出黨對農(nóng)村工作的重視。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,更是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必由之路,體現(xiàn)出社會主義的本質(zhì)要求。
2017年9月3日,時值金磚國家工商論壇開幕,國家主席習近平在出席時曾強調(diào)到改革開放四十年時要“隆重地紀念一下”,“在中國共產(chǎn)黨領導下,中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁,憑著一股滴水穿石的韌勁,成功走出一條中國特色社會主義道路。我們遇到過困難,我們遇到過挑戰(zhàn),但我們不懈奮斗、與時俱進,用勤勞、勇敢、智慧書寫著當代中國發(fā)展進步的故事!蔽覀兿嘈,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,中國共產(chǎn)黨一定能夠帶領全國各族人民再次贏得振興鄉(xiāng)村的勝利,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展,為最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕打下堅實的物質(zhì)與精神基礎,把中國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。(作者梁亞濱系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級研究員)