深圳寶安:破解機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”難題
光明日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)圣禾 光明日?qǐng)?bào)通訊員 關(guān)燕婷
2018年春節(jié)將至,深圳市寶安區(qū)大鏟灣空港新城的建設(shè)工地仍是一片繁忙的景象。與一般工地的色彩單調(diào)不同,隨處可見(jiàn)的一抹紅色彰顯著這塊工地井然有序、生機(jī)勃勃的景象。這一抹抹紅色來(lái)自工地上鮮艷的黨旗、巨幅的“紅旗榜”以及每一位黨員建設(shè)者胸前閃亮的黨徽。
工地上出現(xiàn)紅色,得益于寶安區(qū)為破解機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”難題,不斷探索黨建與其他重點(diǎn)工作相融合,創(chuàng)新開(kāi)展的“黨建+工建”工作。
讓黨徽閃耀在工地的每一個(gè)角落
寶安區(qū)是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū),深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)就坐落于此。近年來(lái),隨著大空港片區(qū)的開(kāi)發(fā)不斷升溫,寶安迎來(lái)多項(xiàng)重大工程開(kāi)工建設(shè),僅進(jìn)駐大空港片區(qū)的各建設(shè)工地人員就有約4萬(wàn)人,這么多單位和人員在助力大空港建設(shè)的同時(shí),也對(duì)黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。
2017年以來(lái),寶安區(qū)建筑工務(wù)局根據(jù)區(qū)委組織部的要求,將“工建先鋒黨小組”活動(dòng)列為當(dāng)年黨支部的“書記項(xiàng)目”;顒(dòng)開(kāi)始后,局機(jī)關(guān)的全體黨員沉下身子,到各掛點(diǎn)工程一線。在活動(dòng)中,各工建先鋒黨小組的黨員出謀獻(xiàn)策,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在各自掛點(diǎn)的工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了集知識(shí)性、趣味性、務(wù)實(shí)性和靈活性為一體的黨員教育活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容緊密結(jié)合政府工程建設(shè)管理實(shí)際,做到生產(chǎn)、生活、工作全覆蓋,以實(shí)際行動(dòng)將“黨旗”插到了工地一線。
“黨建+工建”很快就見(jiàn)到了效果,負(fù)責(zé)寶安空港項(xiàng)目的中國(guó)二十冶廣東分公司副總經(jīng)理高云風(fēng)深有感觸地說(shuō),通過(guò)臨時(shí)黨支部定期召開(kāi)學(xué)習(xí)及黨小組活動(dòng),一方面促使黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),清晰定位黨員身份,在工程建設(shè)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;另一方面構(gòu)建了四方平等對(duì)話的平臺(tái),使得平時(shí)在辦理施工路段監(jiān)管協(xié)議、征地拆遷等事宜時(shí)因程序煩瑣、多方協(xié)調(diào)所耗費(fèi)的時(shí)間得到縮減,能夠及時(shí)解決工程上的難點(diǎn)和突發(fā)情況。
同樣在寶安的工地上感受到黨建力量的還有江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司總監(jiān)竇愛(ài)國(guó)。通過(guò)戴黨徽亮身份等活動(dòng),他感到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班主對(duì)監(jiān)理有了更高的信任感,大大提升了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全施工的執(zhí)行力。中冶賽迪的總設(shè)計(jì)師郭嵐風(fēng)常年奔波在工地,黨支部建到工地上后,這位老黨員終于找到了“家”的感覺(jué)。
記者在采訪中了解到,寶安的工地黨建工作還在實(shí)踐中總結(jié)出一套名為“五員三帶兩培養(yǎng)”的做法,不僅讓工程進(jìn)度、安全和質(zhì)量有保障,更使得建筑工務(wù)局的機(jī)關(guān)黨建工作不再流于形式,呈現(xiàn)出黨建與業(yè)務(wù)融合促進(jìn)的新氣象。所謂“五員三帶兩培養(yǎng)”,是指黨員干部沉到一線當(dāng)政策宣傳員、志愿服務(wù)員、知識(shí)傳授員、民意調(diào)查員、信息調(diào)研員;全面引領(lǐng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工程建設(shè)三帶動(dòng);堅(jiān)持把企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)技術(shù)骨干的兩培養(yǎng)機(jī)制。
機(jī)關(guān)黨建向工作和服務(wù)前端延伸
機(jī)關(guān)黨的建設(shè),在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊重要地位。寶安區(qū)共有16個(gè)機(jī)關(guān)黨(工)委、707個(gè)黨支部、17593名機(jī)關(guān)黨員,占全區(qū)黨員總數(shù)的43.98%?梢哉f(shuō),做好機(jī)關(guān)黨建就是抓住了全區(qū)黨建工作的牛鼻子。如何才能在深圳這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大城市的基層行政區(qū)做好機(jī)關(guān)黨建工作呢?寶安區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志表示,機(jī)關(guān)黨組織是城市基層黨建的樞紐環(huán)節(jié),要突出抓好機(jī)關(guān)黨建向工作鏈條和服務(wù)鏈條前端延伸,以機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng)和樞紐,打破條塊壁壘,將各單位、各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。
據(jù)了解,2017年以來(lái),寶安區(qū)通過(guò)著力抓好思想建設(shè),強(qiáng)化政治功能;著力壓實(shí)黨建責(zé)任,強(qiáng)化組織力量;著力拓展服務(wù)功能,強(qiáng)化為民服務(wù);著力加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化機(jī)制保障等“四著力四強(qiáng)化”,大幅度提高了機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量。開(kāi)展工地黨建,實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)”項(xiàng)目,將機(jī)關(guān)黨建向工作前端延伸,就是第二條著力壓實(shí)黨建責(zé)任,強(qiáng)化組織力量的一項(xiàng)具體舉措。
黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。寶安區(qū)在抓機(jī)關(guān)黨建的過(guò)程中始終注意拓展服務(wù)功能,強(qiáng)化為民服務(wù)。為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與基層需求無(wú)縫對(duì)接,創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。該區(qū)探索建立機(jī)關(guān)黨員直接聯(lián)系社區(qū)基層的制度,持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),固定每月25日前送政策、送服務(wù)進(jìn)社區(qū)。選取規(guī)劃國(guó)土、城市更新、環(huán)保水務(wù)、民政等機(jī)關(guān)黨組織率先試點(diǎn),將人員、時(shí)間、地點(diǎn)“三個(gè)固定”,每月至少到服務(wù)對(duì)象或社區(qū)聽(tīng)取一次群眾意見(jiàn),及時(shí)了解和解決基層需求,建立解決問(wèn)題工作臺(tái)賬。
寶安區(qū)直機(jī)關(guān)“黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,獲評(píng)2016至2017年度深圳十佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)介紹,寶安區(qū)委為深入推進(jìn)黨員志愿服務(wù),強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí),要求機(jī)關(guān)各單位黨組織以群眾需求為導(dǎo)向開(kāi)展志愿服務(wù),制定了幫弱幫困、應(yīng)急救援等8個(gè)種類的480項(xiàng)服務(wù)菜單,有力助推了創(chuàng)建文明城市等中心工作的開(kāi)展。2017年,寶安組織開(kāi)展“文明交通我參與、文明出行我?guī)ь^”等主題的志愿服務(wù),兩萬(wàn)多名黨員、公務(wù)員志愿者深入街頭服務(wù)群眾12萬(wàn)余人次,受到市民群眾的好評(píng)。
在剛剛閉幕的中共深圳市寶安區(qū)第六屆代表大會(huì)第三次會(huì)議上,該區(qū)確定了“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園,全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)典范”的新定位。寶安區(qū)委書記姚任表示,2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,抓好黨的建設(shè)至關(guān)重要。寶安區(qū)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),更加嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),用創(chuàng)新的方法、過(guò)硬的措施、優(yōu)良的作風(fēng)解決好黨建工作中存在的突出問(wèn)題,把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng),更好地貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在寶安落地生根、結(jié)出豐碩成果。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年01月29日 04版)