青海黃南:“八有工程”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力
光明日報記者 萬瑪加
近年來,青海省黃南藏族自治州在加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”的“三基”建設(shè)中,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最關(guān)切的問題和最迫切的需求入手,大力推行以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部職工生活條件為內(nèi)容的“八有”工程,做實拴心留人的事,穩(wěn)定了干部職工隊伍,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留得下人、安得了心、為群眾干得成事。
“八有”工程包括有黨校開展教育培訓(xùn),有圖書室閱覽學(xué)習(xí),有單間宿舍解決住宿,有服務(wù)中心方便群眾辦事,有食堂解決三餐,有健身場所開展活動,有暢通的通信網(wǎng)絡(luò)方便辦公交流,并實施庭院綠化、建設(shè)衛(wèi)生廁所等8項鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容的改造工程。
黃南州地處青海南部,70%的地區(qū)海拔在3500米以上,海拔高、氣溫低、氧氣稀薄,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)對象高度分散、服務(wù)半徑大,干部開展工作需要付出比平原地區(qū)更多的努力。與嚴酷惡劣的自然環(huán)境相伴的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的食宿、通信、辦公等基本工作生活設(shè)施普遍滯后,干部們的精神狀態(tài)、工作情緒、能力水平面臨著巨大挑戰(zhàn),“留人難”的問題長期以來困擾著各級組織。
2014年以來,黃南州多方籌措資金,開始全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程。黃南州委在州內(nèi)調(diào)研、州外考察的基礎(chǔ)上,多次征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部意見,制定出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程建設(shè)工作方案,先后投入資金3.7億元,在全州32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程。
澤庫縣麥秀鎮(zhèn)是率先在黃南州實施“八有”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在此之前,這里一度是澤庫縣黨員干部們“最難心”的地方!拔壹揖嚯x縣里300公里,平時工作忙,難得回去一趟,‘八有’工程給大家通上了互聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在下班后隨時可以跟家里人視頻,即使不回家,自己也能安心工作,家里人也放心!丙溞沔(zhèn)副鎮(zhèn)長薛向順說,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的開通解決了干部們的后顧之憂,同時為干部們學(xué)習(xí)黨的各項政策理論提供了基礎(chǔ)條件,工作之余利用互聯(lián)網(wǎng)進行讀書學(xué)習(xí)成了麥秀鎮(zhèn)干部們的首選。
“實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘八有’工程對進一步夯實‘三基’,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力、干部扎根基層的意義重大!秉S南藏族自治州委書記王振昌說,通過實施“八有”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進入良性發(fā)展的軌道,“八有”工程已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿意的“安心工程”“暖心工程”。
王振昌介紹說,黃南州在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程的同時,還全面落實職務(wù)職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助、干部分批輪休等待遇政策,使干部能夠安心在基層工作,集中辦公和駐鄉(xiāng)進村成為常態(tài),也提高了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
截至目前,黃南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程已經(jīng)在全州實現(xiàn)了全覆蓋。同時,“八有”工程作為青海省“三基”建設(shè)的重要實踐成果,已開始在青海省全省推廣實施。按照《青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)“八有”工程實施方案》,工程覆蓋青海8個市州,42個縣市區(qū)的360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程總投資9.25億元,包括建設(shè)4209套干部周轉(zhuǎn)房、338個便民服務(wù)大廳、314個水暖廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施以及360個黨員干部活動陣地、食堂、浴室等基本生活服務(wù)設(shè)施。