【領(lǐng)航新征程】脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 要打贏還要打好
光明日?qǐng)?bào)記者 魯元珍
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)幾年的努力,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得決定性進(jìn)展。1月5日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富、國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生介紹了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的進(jìn)展以及下一步努力的方向。
減貧6600萬(wàn)人 創(chuàng)我國(guó)減貧史最好成績(jī)
5年來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,也創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)——從貧困人口的減少看,2012年年底,我國(guó)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口9899萬(wàn)人,到2017年年底,貧困人口在3000萬(wàn)左右,5年累計(jì)減貧6600萬(wàn)人以上,離消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)越來(lái)越近;從貧困縣摘帽看,2016年,有28個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽,預(yù)計(jì)2017年會(huì)有100個(gè)左右的貧困縣脫貧摘帽,這表明我國(guó)在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
劉永富表示,根據(jù)這幾年的實(shí)踐,脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,推動(dòng)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展;通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林,明顯改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境;通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的大量投入,貧困地區(qū)尤其是基層的生產(chǎn)生活條件明顯改善,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
“這幾年來(lái),社會(huì)各方面廣泛行動(dòng)起來(lái),無(wú)論是貧困地區(qū)還是東部發(fā)達(dá)地區(qū),無(wú)論是東西南北還是黨政軍民,大家有力出力、有錢出錢,積極主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中來(lái)!眲⒂栏活H有感觸地指出,東西部扶貧協(xié)作加快了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,貧困人口也發(fā)揮了主體作用,提高了自我發(fā)展能力,激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。
從注重“減貧速度”轉(zhuǎn)向注重“脫貧質(zhì)量”
習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中指出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間,全社會(huì)要行動(dòng)起來(lái),盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,不斷奪取新勝利。
根據(jù)黨中央的決策部署和脫貧攻堅(jiān)形式變化,下一步的脫貧工作仍然任重道遠(yuǎn),將從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變,從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。
“要完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),就要根據(jù)工作的進(jìn)展、形勢(shì)的變化調(diào)整工作的著力點(diǎn)。”劉永富表示,經(jīng)過(guò)這幾年努力,我國(guó)已減貧6600~6800萬(wàn)人,接近70%的貧困人口已經(jīng)消除了極端貧困,“這說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)的大局已定,大頭的任務(wù)完成了,從目前的進(jìn)展看,總體上完成任務(wù)問(wèn)題不大。以前較大的精力放在能不能完成、怎么完成,如何保持工作的力度和進(jìn)度上,現(xiàn)在不僅要完成,而且要做好,將重點(diǎn)目標(biāo)由打贏向打好轉(zhuǎn)變!
關(guān)于如何保證脫貧質(zhì)量的問(wèn)題,劉永富指出,脫貧是經(jīng)過(guò)黨和政府、社會(huì)各方面的幫助,貧困地區(qū)、貧困群眾的努力,使其思想觀念有轉(zhuǎn)變,環(huán)境條件有變化,勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,“有了收入渠道,脫貧質(zhì)量就穩(wěn)定了,要向這方面努力,讓貧困人口穩(wěn)定脫貧,保證脫貧質(zhì)量,減少返貧數(shù)量”。
深度貧困地區(qū)是幫扶工作的重中之重
深度貧困村是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的環(huán)節(jié)。目前,全國(guó)貧困發(fā)生率超過(guò)20%的深度貧困村有2.98萬(wàn)個(gè),是脫貧攻堅(jiān)的難中之難,硬骨頭中的硬骨頭,也是今后幫扶工作的重中之重。
在貧困村一線,精準(zhǔn)幫扶的一個(gè)很重要的舉措就是選派駐村工作隊(duì)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)共選派277.8萬(wàn)人駐村幫扶,為脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展、解決貧困村基層領(lǐng)導(dǎo)和組織力量不足的問(wèn)題,發(fā)揮了重要的作用。
夏更生指出,2017年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了進(jìn)一步部署,提出了更明確的要求,對(duì)深度貧困地區(qū)的幫扶,要加大干部選派力度,難干的事要派能干的人。
“對(duì)于東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和中央定點(diǎn)扶貧單位的幫扶對(duì)象在深度貧困地區(qū)的,更要加大選派工作的力度!毕母赋,兩辦文件下發(fā)后,各地迅速行動(dòng),比如新疆要求南疆四地州的駐村干部主要從區(qū)直機(jī)關(guān)、中央駐新疆單位選派,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由廳級(jí)干部、處級(jí)干部來(lái)?yè)?dān)任;西藏自治區(qū)要求最艱苦的地方派最精銳的部隊(duì),海拔在4500米以上的更為艱苦的地區(qū),都要求從區(qū)直單位派優(yōu)秀的年輕干部。
劉永富表示,對(duì)深度貧困村的駐村幫扶工作,一是選派有能力、有擔(dān)當(dāng)、能吃苦、和群眾打成一片的優(yōu)秀干部;二是要注重因村派人,比如黨的組織建設(shè)薄弱的村,就派懂黨務(wù)的干部去,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的村,就派懂經(jīng)濟(jì)的干部去,社會(huì)管理方面較混亂的村,就派懂管理的人去。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年01月06日 01版)