【環(huán)球時(shí)報(bào)駐香港特約記者 凌德】香港反對派1日發(fā)起游行，抗議高鐵香港站即將實(shí)施“一地兩檢”。作為對香港市民最有利的安排，“一地兩檢”得到香港主流民意的支持，反對派之所以借此議題炒作，有港媒分析認(rèn)為，立法會補(bǔ)選即將來臨，反對派刻意制造議題來做“選舉政治動員”。但這并未挑動起“民憤”，有香港法律專家表示，“一地兩檢”的安排并非為了任何政治需要，而是為了兩地旅客方便，反對派的反對沒有理由。有輿論稱，近來香港社會氣氛緩和，反對派在政治上很難有觸動普羅大眾的議題。

　　便民之舉遭惡意解讀

　　香港《星島日報(bào)》2日報(bào)道稱，香港反對派發(fā)起的元旦游行，于1日下午2時(shí)30分由銅鑼灣東角道出發(fā)，游行至政府總部。今年游行主題為“守護(hù)香港”，其中全國人大常委會上月通過的高鐵“一地兩檢”合作安排，成為游行隊(duì)伍的反對焦點(diǎn)。民主黨、公民黨、“一地兩檢關(guān)注組”等團(tuán)體參加。主辦單位聲稱有1萬人參加，警方稱最高峰時(shí)有6200人。

　　去年12月27日，全國人大常委會批準(zhǔn)高鐵“一地兩檢”安排。根據(jù)相關(guān)安排，西九龍站是“視為處于內(nèi)地”，因此可實(shí)施內(nèi)地法律及執(zhí)法，沒有違反《基本法》第18條，即全國性法律不在特區(qū)實(shí)施的規(guī)定。但部分香港反對派和香港大律師公會連日來聲稱此安排缺乏法理基礎(chǔ)。本身是大律師的“一地兩檢關(guān)注組”召集人陳淑莊聲稱，“一地兩檢”的做法是中央在港實(shí)施全面管治權(quán)，向香港的行政、立法、司法機(jī)關(guān)“全面滅權(quán)”。港大法律學(xué)院學(xué)者張達(dá)明撰文稱，“一地兩檢”安排是“項(xiàng)莊舞劍”，真正的目的是要“閹割”香港法院的違憲審查權(quán)，也可為下一步《基本法》23條立法掃除法律阻礙。

　　對此，身為法律學(xué)者的經(jīng)民聯(lián)立法會議員梁美芬表示，全國人大常委會就“一地兩檢”安排的決定“一錘定音”，與釋法有同一層次的法律效力。她說，“一地兩檢”的安排并非為了任何政治因素或政治需要，而是為了兩地旅客方便，如果香港不接受內(nèi)地憲制，就不會有《基本法》，甚至沒有“一國兩制”。香港基本法委員會委員、港區(qū)全國人大代表譚惠珠認(rèn)為，內(nèi)地每次做決定，香港都會就《基本法》提出質(zhì)疑，這是由于香港傳統(tǒng)法律訓(xùn)練都是站在《普通法》立場，對內(nèi)地憲制不熟悉，香港需要時(shí)間去了解和學(xué)習(xí)內(nèi)地的法律。

　　本地立法即將展開

　　根據(jù)港府的計(jì)劃，高鐵實(shí)施“一地兩檢”，要經(jīng)過“三步走”程序，包括內(nèi)地與香港達(dá)成合作安排，再尋求全國人大常委會批準(zhǔn)及確認(rèn)合作安排，最后一步就是港府向立法會提交本地立法草案，由立法會審議和表決。此次人大常委會批準(zhǔn)合作安排，標(biāo)志著“三步走”程序已完成第二步，特區(qū)政府爭取下月將“一地兩檢”草案提交立法會審議。

　　據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，按照本地立法程序，立法會將先成立法案委員會討論草案，再由立法會大會審議。由于政府提交的草案只需獲得過半數(shù)出席會議的議員支持就可通過，因此在建制派大比數(shù)支持下，預(yù)料議案最終可以通過，但反對派有可能拖延審議時(shí)間。

　　香港《星島日報(bào)》2日分析稱，高鐵“一地兩檢”一直獲得主流民意支持，“泛民”只好把民生經(jīng)濟(jì)議題變成法制、政治問題，挑起民眾對中央的不信任情緒。對于“泛民”而言，并非打算通過司法途徑解決這場法律爭議。因?yàn)椤痘�本法》解釋�?quán)在人大常委會手上，訴諸法庭只會引發(fā)另一次釋法，“泛民”斷無勝訴之理。他們的目標(biāo)是希望通過這場爭議調(diào)動民意，尤其是立法會補(bǔ)選即將來臨，可以此為議題進(jìn)行選舉政治動員。民主黨立法會議員尹兆堅(jiān)就直言，“占中”后，“泛民”支持者感到疲勞，并反思游行成效，因此“泛民”急需檢討“社運(yùn)”新方向，激發(fā)支持者政治能量。

　　推行之日，真相自現(xiàn)

　　《星島日報(bào)》稱，香港這個(gè)高鐵項(xiàng)目，經(jīng)歷了曾蔭權(quán)、梁振英、林鄭月娥三任特首，三任特首政見及管治風(fēng)格都不盡相同，但對于高鐵對香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的判斷，卻并無二致。可是，反對派和部分法律界人士表達(dá)出來的抗拒情緒，卻顯示他們寧愿將香港“凍結(jié)”在1997年的狀態(tài)，也不要這種發(fā)展。

　　香港《東方日報(bào)》2日評論稱，《基本法》是憲制性法律，不可能對任何事情都作出詳細(xì)規(guī)定，更不可能未卜先知事先設(shè)立針對“一地兩檢”的條文，反對派政客在雞蛋里面挑骨頭，質(zhì)疑港府無法引用《基本法》條文作為“一地兩檢”的法律基礎(chǔ)，純屬無理取鬧�！痘�本法》根據(jù)中國憲法制定，解釋權(quán)在人大常委會，而不在那些“大狀”(指部分大律師)，他們以藍(lán)血貴族和法律權(quán)威自居，妄自尊大，以香港法律詮釋內(nèi)地法律，肆意挑戰(zhàn)人大權(quán)威，恰恰證明他們無知。香港《頭條日報(bào)》2日評論稱，如果“一地兩檢”是那么恐怖，公安隨時(shí)會出來抓人，干預(yù)香港法治，那么當(dāng)它正式實(shí)行，應(yīng)是“白色恐怖”的巔峰。但可以肯定真相是相反的，“一地兩檢”推行之日，政治利用價(jià)值已死，必定打回原形，純粹交通安排而已。