十九大后中共首部“條例”:為黨務(wù)公開列清單
中新網(wǎng)北京12月26日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,這是十九大后中共發(fā)布的首部“條例”,也是黨務(wù)公開領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)主干法規(guī)。這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要?黨務(wù)公開有哪些項目清單?如何保障黨務(wù)公開能夠顯實效、見長效?
這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要?
——“黨務(wù)公開”的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
提及“黨務(wù)公開”,根據(jù)媒體報道,早在2004年十六屆四中全會,黨的文件就第一次正式提出逐步推進黨務(wù)公開。2007年的中共十七大,“黨務(wù)公開”被寫入黨代會報告,2012年的十八大報告以及今年的十九大報告,“黨務(wù)公開”均被強調(diào)。
今次出臺的這部5章27條的《條例》是中共在十九大后發(fā)布的首部“條例”,也意味著將“黨務(wù)公開”這一概念以制度化的形式確定下來。
按照《條例》,“黨務(wù)公開”被定義為黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
黨務(wù)公開的主體分為黨的中央組織、地方組織、基層組織,此外還包括黨的紀律檢查機關(guān)以及黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等。
按照中央辦公廳有關(guān)負責人的說法,以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進行部署和規(guī)范,這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中,“充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài),充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責任擔當”。
“早在2008年,政府信息公開條例就開始實行,相對于政務(wù)公開的制度化實踐,黨務(wù)公開缺乏基礎(chǔ)性的法規(guī)予以規(guī)范!眹倚姓䦟W院教授汪玉凱對中新網(wǎng)記者表示,中共作為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨,很多黨務(wù)與國家大政方針都直接聯(lián)系,黨務(wù)公開有必要性。
此外,汪玉凱說,從從嚴治黨的角度來看,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,這是中共推進黨務(wù)公開更重要的意義。