財(cái)經(jīng)觀察：德國經(jīng)濟(jì)增長勢頭能否持續(xù)
新華社柏林12月25日電 財(cái)經(jīng)觀察:德國經(jīng)濟(jì)增長勢頭能否持續(xù)
新華社記者喬繼紅
德國經(jīng)濟(jì)2017年一路高歌猛進(jìn),各項(xiàng)數(shù)據(jù)都顯示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭:經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定上升,失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新低,制造業(yè)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)也增長強(qiáng)勁。同時(shí),盡管德國經(jīng)濟(jì)總體向好,但也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱、人口結(jié)構(gòu)老齡化、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等問題,進(jìn)一步增長的勢頭面臨挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)
德國最具權(quán)威性的經(jīng)濟(jì)顧問委員會,即所謂的經(jīng)濟(jì)“五賢人”委員會,11月向德國議會提交年度經(jīng)濟(jì)評估報(bào)告,預(yù)計(jì)今明兩年德國經(jīng)濟(jì)將分別增長2.0%和2.2%。
不過報(bào)告也警告說,德國多年的經(jīng)濟(jì)繁榮正逐步達(dá)到極限,已超出部分經(jīng)濟(jì)部門的承受能力,德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于超負(fù)荷狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展超負(fù)荷會導(dǎo)致勞動力短缺,從而制約企業(yè)生產(chǎn),引起交貨時(shí)間延長,并可能由此導(dǎo)致價(jià)格上漲,影響消費(fèi),這些都將成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的瓶頸。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測中心主任史蒂凡·庫斯在接受新華社記者采訪時(shí)也指出,目前德國建筑業(yè)高度繁榮,房價(jià)可能偏高10%到20%;制造業(yè)也遠(yuǎn)高于正常水平;企業(yè)填補(bǔ)職位空缺的時(shí)間不斷拉長,這些現(xiàn)象都顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱。
衡量德國勞動力需求的指數(shù)在10月升至2005年有此數(shù)據(jù)以來的最高值,顯示勞工短缺問題日益突出,尤其在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)。有研究結(jié)果表明,近五分之一的建筑企業(yè)存在不同程度的勞動力短缺情況。
但對經(jīng)濟(jì)過熱,也有爭議。經(jīng)濟(jì)“五賢人”之一的彼得·伯峰格說,經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn)被夸大了,因?yàn)榈聡刨J增速平穩(wěn),債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例很低。
人口結(jié)構(gòu)老齡化
庫斯說,未來老齡化、出生率低等人口因素將成為制約德國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。“鑒于當(dāng)前的人口狀況,可以肯定的一點(diǎn)是,未來10年德國經(jīng)濟(jì)增速將不斷降低�！�
數(shù)據(jù)顯示,德國育齡婦女的生育率低于維持穩(wěn)定人口結(jié)構(gòu)所需的數(shù)值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,盡管近年來外來移民人口大量增加,德國人口減少趨勢有所緩解,但2020年以后30歲至35歲年齡段的婦女?dāng)?shù)量預(yù)計(jì)會大幅減少,屆時(shí)出生率將降到歷史低點(diǎn)。
與此同時(shí),老齡化趨勢也不斷加劇。德國政府預(yù)計(jì),到2035年,德國超過65歲的人口將達(dá)到2300萬;到2050年,人口平均年齡將由2017年的46歲升至51.6歲。
人口結(jié)構(gòu)老齡化引發(fā)廣泛擔(dān)憂:德國社會將很快沒有足夠勞動人口來維持不斷增長的養(yǎng)老金需求。最新研究結(jié)果顯示,如果德國不積極采取措施,到2030年,工作人口與退休人口的比例將為2:1,即兩個上班族就要供養(yǎng)一位退休者。
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后
根據(jù)德國復(fù)興銀行的數(shù)據(jù),德國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)存在1260億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺口,其中包括340億歐元的道路投資缺口和330億歐元的學(xué)校投資缺口。
分析人士認(rèn)為,德國多年奉行的嚴(yán)苛財(cái)政紀(jì)律,追求沒有赤字的平衡財(cái)政預(yù)算,推動德國財(cái)政盈余屢創(chuàng)紀(jì)錄,但卻大幅限制了政府支出,制約了德國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,從而成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
多特蒙德工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授沃爾夫?qū)ぴS內(nèi)曼說,德國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后,尤其是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中日益凸顯。他建議政府增加投資以改善網(wǎng)絡(luò)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施,尤其在農(nóng)村地區(qū)。
外部風(fēng)險(xiǎn)因素增多
除了內(nèi)部因素,德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨外部風(fēng)險(xiǎn)。庫斯認(rèn)為,德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期內(nèi)面臨外部政治風(fēng)險(xiǎn)上升。
英國“脫歐”帶來的不確定性上升。庫斯認(rèn)為,“硬脫歐”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起德國經(jīng)濟(jì)界重視。經(jīng)濟(jì)“五賢人”委員會認(rèn)為,英國“脫歐”一旦不可避免,就需要相關(guān)協(xié)議盡量減少歐英雙方的損失。
此外,美國偏向保護(hù)主義的外貿(mào)政策也對德國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。美國是德國重要的貿(mào)易伙伴,“美國優(yōu)先”政策讓美國貿(mào)易政策全面收縮,導(dǎo)致德國對美國的鋼鐵出口量大跌。柏林世界經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)部主任克里斯蒂安·德雷格認(rèn)為,美國聯(lián)邦儲備委員會加息和“縮表”等收緊貨幣政策的舉措,也將給包括德國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
