“脫歐法案”議會(huì)受阻:“留歐派”的掙扎?
趕赴歐洲聯(lián)盟峰會(huì)商討下一步“脫歐”談判前夕,英國(guó)首相特雷莎·梅政府在議會(huì)遭遇“拆臺(tái)”:保守黨內(nèi)“反叛者”與反對(duì)黨聯(lián)手,通過(guò)一項(xiàng)修訂“脫歐法案”的議案,使議會(huì)對(duì)英國(guó)與歐盟已經(jīng)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議擁有最終話語(yǔ)權(quán)。一些分析師推斷,這表面上是英國(guó)政府與議會(huì)爭(zhēng)奪“脫歐”進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)的“府院”之爭(zhēng),本質(zhì)上依然是英國(guó)是否應(yīng)該脫歐之爭(zhēng);只是,英國(guó)難走回頭路。
【表面是“府院之爭(zhēng)” 核心是“脫不脫歐”】
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心常務(wù)副主任高健告訴新華社記者,這場(chǎng)表決,支持修訂“脫歐法案”的陣營(yíng)表面目的是希望整個(gè)“脫歐”議程能夠由議會(huì)掌控,不僅對(duì)過(guò)程中具體事務(wù)安排擁有足夠發(fā)言權(quán),而且對(duì)最終達(dá)成的協(xié)議擁有決斷權(quán)。但最本質(zhì)的目的,尤其對(duì)保守黨內(nèi)部的“反叛分子”而言,是要為英國(guó)“脫歐”制造障礙。
“但是,當(dāng)前整個(gè)政治氣候之下,這些人不敢把真實(shí)想法表達(dá)出來(lái),”高健說(shuō),“只能不斷就議程制造麻煩,試圖拖延‘脫歐’進(jìn)程!
特雷莎·梅的陣營(yíng)一直擔(dān)憂黨內(nèi)對(duì)“脫歐”的不同聲音,今年6月提前舉行議會(huì)選舉就是懷著使權(quán)力相對(duì)集中、迅速高效推進(jìn)“脫歐”議程的目的。不料,“豪賭”失敗,保守黨反而失去議會(huì)多數(shù)優(yōu)勢(shì)。后續(xù)發(fā)展證明,保守黨內(nèi)外的“留歐派”勢(shì)力確實(shí)給“脫歐”進(jìn)程制造了不少麻煩。
【可能拖延進(jìn)程 但已無(wú)法回頭】
高健說(shuō),支持修訂案的保守黨議員不少出自法律界。他們反對(duì)“脫歐”,下一步會(huì)希望修改英國(guó)與歐盟達(dá)成的“脫歐”框架性協(xié)議條款,包括8日雙方就“分手費(fèi)”、愛(ài)爾蘭邊界、公民權(quán)利等三大“前提”達(dá)成的初步協(xié)議。但是,他們的訴求,注定無(wú)法取得歐盟或特雷莎·梅政府的支持,卻可能實(shí)際拖延“脫歐”談判進(jìn)程。
不過(guò),依照高健的判斷,啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程后,英國(guó)社會(huì)已經(jīng)付出了很大代價(jià),如首都倫敦的物價(jià)總體上浮了三成,“已經(jīng)走在‘脫歐’路上的英國(guó)應(yīng)該沒(méi)有辦法回頭了”。
另一方面,英國(guó)要真正脫離歐盟,原本在許多領(lǐng)域就需要多方協(xié)調(diào),過(guò)程注定漫長(zhǎng),所以,高健說(shuō),13日表決不會(huì)對(duì)“脫歐”進(jìn)程造成實(shí)質(zhì)性影響。保守黨內(nèi)的“留歐派”想推翻“脫歐公投”結(jié)果的政治愿望不可能實(shí)現(xiàn),“英國(guó)經(jīng)不起這樣的折騰”!懊摎W”后續(xù)議程能否順利推進(jìn),就要看特雷莎·梅對(duì)黨內(nèi)的掌控力了。(沈敏)(新華社專特稿)