作者:中央黨校副教育長(zhǎng)、教授 柳建輝 

　　黨的十九大從統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”、履行好歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的高度,明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,其中強(qiáng)調(diào)要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一標(biāo)準(zhǔn)要求。提高黨的建設(shè)質(zhì)量有多方面內(nèi)容,而全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量無(wú)疑應(yīng)是核心,這已經(jīng)為黨的建設(shè)的歷史特別是十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的歷史所證明。

　　(一)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”,是十九大清醒認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)而提出的,其根本目的是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,保證“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一基本方略首條內(nèi)容的落實(shí)。為此,十九大報(bào)告第13部分第2自然段對(duì)此作出原則性判斷,突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”,即要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性、深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性,進(jìn)而鮮明指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”!這是具有歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的,需要扎實(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,也就意味著全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。這就必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。創(chuàng)立之初,黨就逐步認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生活的重要。1929年12月,毛澤東在《古田會(huì)議決議》第一部分“關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想”中,批評(píng)黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)指出:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”,并強(qiáng)調(diào)“批評(píng)的主要任務(wù),是指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤�！贝撕�,黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,把嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活作為重要任務(wù),并形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、懲前毖后、治病救人等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。2016年黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的《準(zhǔn)則》,針對(duì)黨內(nèi)政治生活中存在的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,庸俗化、形式化等突出問(wèn)題,從12個(gè)大的方面作出新規(guī)定,既指出了病癥,也開(kāi)出了藥方,既有治標(biāo)舉措,也有治本方略。這再一次證明,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。正是在此基礎(chǔ)上,十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要不斷“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”,只有如此,才能不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。報(bào)告指出:“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。”

　　中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn),集中起來(lái),就是“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”因?yàn)辄h是有著明確政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線和政治目標(biāo)的政治組織,是一個(gè)馬克思主義政黨。旗幟鮮明講政治,是其自身發(fā)展的內(nèi)在要求;嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,是其自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義,既是全面從嚴(yán)治黨的根本,又是管黨治黨的重要抓手。只有這樣,才能進(jìn)一步增強(qiáng)全黨的“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),培養(yǎng)黨自我革命的勇氣、增強(qiáng)黨自我凈化的能力、提高黨排毒殺菌的政治免疫力,更好地履行黨的歷史使命。

　　(二)要真正全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,工作很多,其中以黨章為根本遵循,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活是關(guān)鍵。十九大報(bào)告指出:全黨要“尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性�！秉h章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。從一定意義上說(shuō),全面從嚴(yán)治黨就是全面貫徹和不折不扣地執(zhí)行黨章。黨章所蘊(yùn)涵的黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,含蓋了黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,體現(xiàn)了黨的政治要求、思想要求、組織要求、作風(fēng)要求、紀(jì)律要求和生活要求。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,就要以此為重要抓手,在增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”上重點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力。在十八屆六中全會(huì)基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志在今年2月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上,專門(mén)對(duì)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性各自的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求作了闡述,強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,就是黨內(nèi)政治生活要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向,引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性,就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽(tīng)時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,就是黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘,使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員�！边@是對(duì)全面從嚴(yán)治黨思想的深化和發(fā)展,十九大吸收了這一重要思想成果。

　　政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,是黨內(nèi)政治生活的基本特征,反映黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,不僅要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的這“四性”,而且要著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面�！八膫�(gè)著力”的總要求,明確了嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)方向,決定了嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容方法,展現(xiàn)了嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的政治生態(tài)前景,應(yīng)該成為全黨的自覺(jué)追求。

　　(三)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”的要求,是一個(gè)整體,共同發(fā)生作用。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,關(guān)鍵是既要有效發(fā)揮這“四性”的各自作用,又要有效釋放它們的整體效能。政治性是方向、是靈魂、是目標(biāo);時(shí)代性是內(nèi)容指向、問(wèn)題導(dǎo)向、活力所在;原則性是解決問(wèn)題、處理矛盾的依規(guī)所在、把握標(biāo)準(zhǔn)和掌握底線;戰(zhàn)斗性則是現(xiàn)實(shí)要求、形式追求和精神狀態(tài)。四者相互關(guān)聯(lián),相互促進(jìn),又相互補(bǔ)充,共同發(fā)力、同向發(fā)力。各級(jí)黨組織在不同時(shí)期不同環(huán)境下,黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問(wèn)題有所不同,決定了著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”的發(fā)力重點(diǎn)和工作指向也應(yīng)不同,但目標(biāo)要求是一樣的,就是都要通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,保證黨對(duì)一切工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　一段時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的下降和政治生態(tài)的惡化,影響了社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活“四性”的整體要求,切中時(shí)弊,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,我們才能更好地旗幟鮮明講政治,才能做到講政治而不搞空頭政治、極左政治;講問(wèn)題而不回避矛盾、夸大是非;講原則而不一團(tuán)和氣、你好我好;講斗爭(zhēng)而不無(wú)限上綱、無(wú)原則糾纏,從而善于并敢于正確、有效地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,幫助同志、幫助自己,共同提高,真正克服多年來(lái)黨內(nèi)政治生活隨意、平淡、庸俗,形式多于內(nèi)容等不良現(xiàn)象。按照十九大的判斷,目前黨內(nèi)政治生活還有些尚未根本解決的問(wèn)題。對(duì)此,習(xí)近平同志告誡指出,在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見(jiàn)成效見(jiàn)好就收的想法。旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活仍任重道遠(yuǎn)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來(lái),之所以能立于不敗之地,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),正是得益于嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。事實(shí)表明,黨的政治建設(shè)抓好了,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量提高了,黨的政治能力才能不斷提高,黨的建設(shè)質(zhì)量才有保障,黨的建設(shè)才真正鑄了魂、扎了根,對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)起到綱舉目張的作用。