四川南充構(gòu)建就業(yè)扶貧“四梁八柱” 近12萬貧困勞動者實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)
新華網(wǎng)北京11月14日電 近年來,四川省南充市聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標(biāo),人社部門主動承擔(dān)就業(yè)扶貧“貧困戶家庭至少要實現(xiàn)一人就業(yè)”主體責(zé)任,按照“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”思路,精心構(gòu)建“四梁八柱”工作架構(gòu),推動15.35萬貧困勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),近12萬貧困勞動者實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)年轉(zhuǎn)移就業(yè)收入約36億元。
“四梁”,撐起扶貧一片天
以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ),以就業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點,以千戶千策、千村千園、千企千崗、千人千技“四千工程”為“棟梁”,架牢就業(yè)扶貧新“大廈”,為全力推進(jìn)就業(yè)扶貧增加“容積率”。
——千戶千策,靶向瞄住精準(zhǔn)度。以“村村有站點、戶戶有臺賬、人人有對策”為工作重點,建立健全信息動態(tài)管理體系,做到識別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),確保就業(yè)扶貧對癥下藥、靶向治療。一是建實縣(市、區(qū))就業(yè)扶貧“作戰(zhàn)指揮一線辦”。全市1290個貧困村實現(xiàn)村村有就業(yè)扶貧工作站(點),配備專(兼)職工作人員至少一名,確保職責(zé)、人員、經(jīng)費三到位;實現(xiàn)南充公共招聘網(wǎng)全覆蓋;開通手機(jī) “掌中寶”,組建貧困戶微信圈。二是做實“一庫五名單”。市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”,依托“六有”數(shù)據(jù)大平臺,完善更新“一庫五名單”和330萬農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況數(shù)據(jù)信息。
——千村千園,契合產(chǎn)業(yè)升級新高度。圍繞農(nóng)林牧魚及農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),依托脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園帶動就業(yè)、促進(jìn)就業(yè),1290個貧困村實現(xiàn)村村有園、戶戶入園,幫助貧困家庭勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
——千企千崗,匹配轉(zhuǎn)移就業(yè)新維度。根據(jù)貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)需求,搭建適合貧困勞動者的企業(yè)和崗位信息動態(tài)管理平臺,通過各類官網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)、南充人社民生專欄、基層就業(yè)扶貧工作站、廣播電視、微信短信等終端載體及時發(fā)布,做到區(qū)域全覆蓋、人員全知曉。每年動態(tài)組建1000家以上社會責(zé)任感強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、勞動關(guān)系和諧的企業(yè)、提供至少1000個以上崗位,常年不定期實施“‘千企千崗’就業(yè)援助—鄉(xiāng)村行”活動,實施專場招聘、崗位下鄉(xiāng)和送崗入戶的“一對一、面對面”人崗對接。
——千人千技,提升穩(wěn)崗加速度。以農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、新成長勞動力為重點,大力推進(jìn)免費技能培訓(xùn)扶貧計劃,確保人人有技能,促進(jìn)貧困勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)農(nóng)村貧困家庭勞動力和貧困家庭子女的培訓(xùn)意愿、求職意愿及創(chuàng)業(yè)意愿,按照“干啥訓(xùn)啥,缺啥補啥”的原則,把培訓(xùn)班搬到家門口、廠門口、校門口,聘請創(chuàng)業(yè)明星“土專家”現(xiàn)身說法,現(xiàn)場傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。在培訓(xùn)中探索出了“SYB+就業(yè)技能”“SYB+種養(yǎng)殖”“SYB+基地觀摩”“SYB+項目路演”等各具特色的組合培訓(xùn)包,培訓(xùn)貧困勞動力4萬多人,為用工單位招工穩(wěn)崗提供了方便。
“八柱”,夯實扶貧地基
近年來,全市就業(yè)扶貧以愛心企業(yè)吸納、就業(yè)扶貧車間吸納、就業(yè)扶貧基地吸納、農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納、東西勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)扶持帶動、駐外商會轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置八種就業(yè)渠道為“主柱”,撐高就業(yè)扶貧新“地標(biāo)”,為就業(yè)渠道多樣化夯牢基礎(chǔ)。
——愛心企業(yè)吸納。今年以來,全市舉辦了扶貧專場招聘會164場,組織各型企業(yè)2146家,提供崗位5.3萬個,現(xiàn)場為2萬余名貧困勞動者提供就業(yè)咨詢和指導(dǎo),3500余名貧困勞動者達(dá)成就業(yè)意向。本地企業(yè)吸納貧困勞動者1.8萬人,落實補貼金額286萬元。
——就業(yè)扶貧車間吸納。2016年以來,南充積極探索創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,專門用于安置建檔立卡農(nóng)村貧困勞動者。發(fā)動組織各類經(jīng)營主體利用自有廠房創(chuàng)建專門車間;或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等設(shè)立車間或加工點,或利用村集體閑置土地、流轉(zhuǎn)土地、學(xué)校舊址等建設(shè)就業(yè)扶貧車間,取得了顯著成效。目前,全市已建設(shè)就業(yè)扶貧車間302個(含各類生產(chǎn)經(jīng)營主體和生產(chǎn)線或生產(chǎn)車間),其中認(rèn)定市級就業(yè)扶貧車間15個,吸納貧困勞動者3500余名,人均月收入達(dá)2100元以上。
——就業(yè)扶貧基地吸納。為實現(xiàn)貧困勞動者充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)每個貧困家庭中至少一名貧困勞動者就業(yè),全市通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧安置基地,為就業(yè)精準(zhǔn)扶貧添力加碼,逐步實現(xiàn)了就業(yè)精準(zhǔn)扶貧基地化、規(guī)模化、穩(wěn)定化、常態(tài)化。目前,全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地113個,安置農(nóng)村貧困勞動者4800余名。
——農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納。近三年,南充市建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園1378個,成立專業(yè)合作社895個,引進(jìn)龍頭企業(yè)128家,帶動貧困戶5.8萬戶16.8萬人,4.8萬名貧困勞動者實現(xiàn)就近就業(yè)。
——東西勞務(wù)協(xié)作。為促進(jìn)貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè),保障轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動者合法權(quán)益,南充長期與廈門、新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)建立全面勞務(wù)協(xié)作,開展多層次、多形式的合作與交流,不斷擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作的領(lǐng)域和規(guī)模,加強(qiáng)勞動者技能開發(fā)合作力度。近兩年,共幫助100余名貧困勞動者到廈門、新疆務(wù)工。
——駐外商會轉(zhuǎn)移。發(fā)揮川內(nèi)外商會的引領(lǐng)作用,積極建立貧困勞動者輸出基地,針對崗位信息培訓(xùn),有組織有計劃輸出貧困勞動者。全市在北京、新疆、廣州、深圳、上海等大城市創(chuàng)建轉(zhuǎn)移安置基地38個,輸出貧困勞動者4萬余人。
——創(chuàng)業(yè)扶持帶動。對確有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動者,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦創(chuàng)業(yè)項目,提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、入園孵化、后續(xù)跟蹤等創(chuàng)業(yè)服務(wù),鼓勵更多貧困勞動者自主創(chuàng)業(yè)。目前,全市共扶持1500余名貧困勞動者創(chuàng)業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000余萬元,發(fā)放補貼100余萬元。
——公益性崗位安置。根據(jù)每個貧困村開發(fā)不少于5個公益性崗位要求,2016年至2017年,南充開發(fā)公益性崗位8427個,公益性崗位安置貧困勞動者7322人,按照每人每月300-500元補貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放補貼2000余萬元。