記者手記:在波恩靜觀全球氣候談判23載風云
中新社波恩11月9日電 (記者 彭大偉)已舉行至第23屆的聯(lián)合國氣候大會(COP),今年在德國波恩的這一屆布局不同以往——會場被分為相隔約1.4公里的兩個部分,一邊是各國談判代表們折沖樽俎的競技場,另一邊則是供公眾參與對話互動的邊會場館。
離開會場的喧囂,記者來到一棟安靜的白色樓房。這里原本是波恩作為聯(lián)邦德國首都時期的聯(lián)邦議院議員辦公樓,后來由德方提供給聯(lián)合國使用。
“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的故事”,樓內(nèi)一處畫廊近日以此為題展出了大量照片和實物,其中不少是首次公諸于眾,將人們帶回波恩成為全球氣候治理“心臟”的緣起。
1979年,首次“世界氣候會議”于日內(nèi)瓦召開。這次會議主要是在科學層面探討氣候變化的若干基本問題。此后,氣候變化這一概念開始進入公眾視野。
法國人讓·里佩爾坐在主席臺上落槌的一張歷史照片引人注目。這是1992年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正式獲得通過,世界各國開始相繼加入到共同應對氣候變化的進程中。
自1994年《公約》生效以來,德國在氣候談判進程中扮演了濃墨重彩的角色。1995年,時任德國環(huán)境部長的默克爾在柏林宣布《公約》首屆締約方大會(COP1)開幕。會上,波恩擊敗瑞士日內(nèi)瓦、烏拉圭蒙得維的亞和加拿大多倫多,被票選為《公約》秘書處所在地。
那年留下的影像中,三位代表響應德國政府“無車日”的號召,推著自行車在柏林地標勃蘭登堡門前合影。
接下來,締約方大會總體按照每年一次的頻率舉行著。1997年,在日本京都舉行的第三次締約方大會上,各國達成了首份具有法律約束力的《公約》補充條款,即京都議定書。照片上,該屆大會主席埃斯特拉達難抑制激動之情。
然而樂觀情緒很快遭遇了現(xiàn)實的考驗,墻上一份2001年的《金融時報》用醒目的頭版標題提醒人們:“布什拒絕《京都議定書》”。當年的締約方大會首次在波恩舉行,但仍作為上一年在荷蘭海牙的第6次締約方大會的下半場,以完成未竟的談判目標。
經(jīng)歷長期艱苦的談判后,各國終于在2015年的巴黎大會上達成一份用于取代《京都議定書》,旨在將全球平均氣候升幅控制在2攝氏度之內(nèi)的《巴黎協(xié)定》。
如今,第23屆《公約》締約方大會又回到波恩,各國也正在嘗試以更大的智慧為繪就《巴黎協(xié)定》實施細則而達成一致。
“這個展覽要獻給許許多多的人。無論男女老少,他們都將自己的人生奉獻給了應對當今世界所面臨的最緊迫的挑戰(zhàn)之一——氣候變化!薄豆s》秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩說。
一旁的墻壁上印著時任聯(lián)合國秘書長潘基文在2014年紐約聯(lián)合國氣候峰會開幕時所說的一番話:“氣候變化是我們這個時代面臨的決定性問題……我們從未面對過如此艱巨的挑戰(zhàn),也從未遇到過如此巨大的機遇。如果我們未來生活在一個低碳的、無懼氣候變化威脅的世界,那將會是一個更美好的世界!
步出展廳所在的建筑,一名參會者騎著首次出現(xiàn)在氣候大會上的共享單車正在趕路。還有不到一周,波恩氣候大會高級別會議就要拉開帷幕。萊茵河穿城而過的德國“舊都”,正等待見證全球氣候治理的新故事。(完)