財(cái)經(jīng)觀察：亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增添新活力
新華社越南峴港11月8日電 財(cái)經(jīng)觀察:亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增添新活力
新華社記者 陳健 淡然
亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于10日至11日在越南中部城市峴港舉行,亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程是此次會議討論的熱點(diǎn)之一。分析人士指出,在逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮有所抬頭的背景下,構(gòu)建一個全面的、高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)將為實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動力。
破解“意大利面碗”效應(yīng)之困
進(jìn)入21世紀(jì)以來,亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量迅速增加。各類協(xié)定中不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條,一根根纏繞在一起,其復(fù)雜程度往往使規(guī)則難以執(zhí)行,即所謂的“意大利面碗”效應(yīng)。
按照設(shè)想,未來的亞太自貿(mào)區(qū)可有效整合眾多具有排他性和封閉性的自貿(mào)協(xié)定,并將包括農(nóng)業(yè)、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)等世貿(mào)組織談判中久拖不決的敏感領(lǐng)域。
南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽說,亞太自貿(mào)區(qū)建成后將有助于從根本上解決亞太地區(qū)各類自貿(mào)安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應(yīng),為深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供一個更加完整、高效的制度框架。
太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(PECC)聯(lián)合主席唐國強(qiáng)在接受新華社記者采訪時表示:“亞太自貿(mào)區(qū)是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)長期繁榮的一種戰(zhàn)略選擇,它為亞太地區(qū)保持開放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障。”
PECC的一項(xiàng)研究報(bào)告預(yù)測,到2025年亞太自貿(mào)區(qū)將給全球經(jīng)濟(jì)帶來2.4萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長。
釋放亞太地區(qū)制度紅利
亞太地區(qū)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)。亞太經(jīng)合組織21個成員人口總量約占世界人口的40%,貿(mào)易總量約占全球的48%,經(jīng)濟(jì)總量約占全球的60%。
建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的愿景是在2006年APEC河內(nèi)會議上提出的。2014年北京會議就《亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識,同意啟動亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的集體戰(zhàn)略研究。去年的利馬會議批準(zhǔn)了APEC部長會議提交的《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告》和相關(guān)政策建議。
亞太自貿(mào)區(qū)構(gòu)想比其他區(qū)域自貿(mào)安排范圍更廣、包容性更強(qiáng)。這一高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)建成后,將有助于調(diào)整亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使不同經(jīng)濟(jì)體之間的資源配置和分工更加合理高效。
中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所副研究員趙江林認(rèn)為,亞太自貿(mào)區(qū)不僅可以緩解貿(mào)易保護(hù)主義抬頭造成的緊張局面,更重要的是能夠釋放亞太地區(qū)的制度紅利,使更多經(jīng)濟(jì)體在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為未來發(fā)展增添新的動力。
她說:“亞太自貿(mào)區(qū)通過貿(mào)易投資自由化、便利化安排,降低貨物、人員、資本流動的成本,提高流動效率,這種制度性安排為經(jīng)濟(jì)增長起到潤滑作用,也是激發(fā)增長潛能的一種方式�！�
PECC聯(lián)合主席唐·坎貝爾認(rèn)為,各方共同努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、建立亞太自貿(mào)區(qū)以及支持多邊貿(mào)易體系,能夠?yàn)楸３纸?jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定動力。
貿(mào)易自由化進(jìn)程中的“中國貢獻(xiàn)”
中國一直主張維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動經(jīng)濟(jì)全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在2014年北京舉行的APEC會議上,中國提出建設(shè)“互信、包容、合作、共贏”的亞太伙伴關(guān)系。
印尼科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員西瓦吉·達(dá)爾馬·內(nèi)加拉表示,中國多年來一直扮演著積極推動貿(mào)易自由化的角色,“世界期待中國能夠引領(lǐng)全球貿(mào)易的發(fā)展方向”。
與此同時,中國提出的“一帶一路”倡議與亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通的目標(biāo)高度契合。
亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德在接受新華社記者采訪時說:“中國在2014年主辦APEC會議時推動通過了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015-2025)》,許多‘一帶一路’項(xiàng)目都與之相關(guān),我們正在為此而努力……APEC對‘一帶一路’所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展和投資非常感興趣�！�
隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議�！耙粠б宦贰弊非蠼⒕馄降鹊馁Q(mào)易和投資體系,形成互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,為世界走向更加包容和普惠的新型全球化開辟了現(xiàn)實(shí)通路。
