建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
根據(jù)我國新時(shí)代新特征新形勢,黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,并明確指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)此,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的前進(jìn)方向。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)新時(shí)代的客觀要求。中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代是承前啟后、繼往開來的時(shí)代。我們從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,其歷史性轉(zhuǎn)變的實(shí)踐無不表明,發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。同樣,新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,也必須緊緊依靠發(fā)展。發(fā)展是全面的,而這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展為首要前提。那么,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新方向、提出了新任務(wù),推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),從而為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決新的社會主要矛盾的一把鑰匙。新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著,必須從供給側(cè)一端入手,將提高供給質(zhì)量作為主攻方向,以高質(zhì)量供給解決發(fā)展不平衡不充分問題,滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)內(nèi)容,可見,解決新的社會主要矛盾,要緊緊依靠建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。十九大報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。一方面,這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目成就的總結(jié),另一方面,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾問題出發(fā),提出高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要任務(wù),也就是,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以積極培育壯大新動能實(shí)現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。這是一種不同于以往的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,因此,必須立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性新特征,用建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來反映并強(qiáng)化這種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,十九大報(bào)告用兩個(gè)“堅(jiān)持”、一條“主線”、三項(xiàng)“變革”、兩個(gè)“著力”進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。具體而言,就是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
十九大報(bào)告堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,明確了當(dāng)前和未來一段時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大任務(wù)。其中,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是著力點(diǎn);實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是戰(zhàn)略支撐;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是著重解決發(fā)展不平衡不充分問題得的重要戰(zhàn)略舉措;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是體制機(jī)制保障;堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,推動形成全面開放新格局是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要一環(huán),是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
總之,對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,十九大報(bào)告回答了為何建設(shè)、如何建設(shè)和建設(shè)什么的重大問題,是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動方略,必將有力推動我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。(張德勇 中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)