沖刺，向著全面小康的目標(biāo)（議報(bào)告抓落實(shí)）
走向偉大復(fù)興的中華民族，在歷史長河的百年激蕩中，又到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。”——全中國人民為之奮斗的第一個(gè)百年目標(biāo)，歷經(jīng)這5年砥礪奮進(jìn)，已到?jīng)_刺階段。
5年前，我國尚有9800多萬農(nóng)村人口生活在貧困線以下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把擺脫貧困作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，開啟了向貧困反擊的偉大實(shí)踐。
黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下�！白屫毨丝诤拓毨У貐^(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾�！笔糯髨�(bào)告再次吹響了決勝全面小康的激越號(hào)角。
擔(dān)當(dāng)——
邁向全面小康的大道上，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)
“5年前那會(huì)兒，總書記問我收入咋樣，我當(dāng)時(shí)不好意思說。但是現(xiàn)在，我可以驕傲地向總書記匯報(bào)，我已經(jīng)脫貧了，生活水平上了好幾層樓！”10月18日上午，河北省阜平縣顧家臺(tái)村，村民顧成虎坐在電視機(jī)前看著十九大直播，難掩心中激動(dòng)。
2013年元旦前夕，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒，來到地處太行山深處的河北省阜平縣，看望困難群眾。在那間沒有一件像樣家具的老屋里，顧成虎迎來一生中最重要的客人。
80多平方米的新家窗明幾凈，土地流轉(zhuǎn)加上家門口務(wù)工，收入早就破了萬……也就是從那一天起，顧成虎和他所在的顧家臺(tái)村，悄然發(fā)生巨變。
習(xí)近平總書記上任后的首次訪貧之行，開啟了新一屆黨中央向貧困宣戰(zhàn)的偉大實(shí)踐。放在全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之下審視，新一輪脫貧攻堅(jiān)，意義尤為重大。
“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，既是黨的莊嚴(yán)承諾，也讓所有貧困戶感受到了脫貧的希望和信心�！焙颖笔⌒吓_(tái)市寧晉縣賈家口鎮(zhèn)黃兒營西村黨委書記寧小五代表說。
5年來，總書記國內(nèi)考察的腳步跨越大江南北、沿海邊陲，他每到一地，總不忘訪貧問苦。2015年1月20日，在緊張的云南之行中，習(xí)近平總書記特地?cái)D出時(shí)間，親切會(huì)見了來自怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣的少數(shù)民族干部群眾代表�！霸诠餐l(fā)展的道路上，決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)�！辩H鏘有力的話語，溫暖人心。
“如今的獨(dú)龍江，村村寨寨通了公路，家家戶戶住進(jìn)了新房子�！眮碜元�(dú)龍江鄉(xiāng)的高德榮代表說，“我們獨(dú)龍族人一定攻堅(jiān)克難，和全國各兄弟民族一道共同邁向小康�！�
十八大以來，中國的扶貧事業(yè)不斷刷新著人類減貧歷史的新紀(jì)錄：
——2013年至2016年，中國農(nóng)村貧困人口每年都減少超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人；
——貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；
——貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。
克難——
決勝全面小康的戰(zhàn)場上，靶心更準(zhǔn)措施更細(xì)
2012年，我國貧困人口總數(shù)占總?cè)丝诒壤秊?0.2％。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，中國減貧進(jìn)入“最艱難階段”。
剩下的都是“硬骨頭”。攻堅(jiān)克難，既要有不同以往的力度，更要有不同以往的智慧。
10月18日上午，湖南省花垣縣十八洞村，村民施成富家掌聲陣陣。全村黨員、村民代表和扶貧工作隊(duì)員坐到了一起，集中收看十九大直播�？蛷d里，總書記和村民們促膝交談的照片，就掛在墻上最顯眼處。
4年前的深秋，習(xí)近平總書記走進(jìn)武陵山區(qū)深處的十八洞村，首次提出精準(zhǔn)扶貧新理念。那時(shí)的小山村，人均年收入1668元，貧困線下的摸索，熬了一代又一代。
4年過后再訪十八洞，恍若“換了人間”。鄉(xiāng)村旅游人氣火爆，村民入股的千畝獼猴桃掛果開售，苗繡合作社的訂單早過了百萬……脫貧的路子不一，精準(zhǔn)的理念一貫，一把鑰匙開一把鎖，拔的是窮根，關(guān)鍵在實(shí)效。2016年，十八洞村人均收入8313元，136戶貧困戶全部摘帽。
“主要依賴‘輸血式’扶貧，而不從實(shí)際出發(fā)、不對(duì)接市場、不發(fā)揮群眾主體作用、不注重精細(xì)管理的扶貧方式方法，是不可復(fù)制、不可推廣的，難以從根本上解決貧困問題�！焙鲜∠嫖髯灾沃菸瘯浫~紅專代表說，要實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告所要求的“脫真貧、真脫貧”，就必須在抓好精準(zhǔn)扶貧上下足功夫。
“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”……新理念指導(dǎo)下的扶貧方法論，“靶心”更準(zhǔn)、措施更細(xì)、效果更實(shí)。
山西呂梁山區(qū)，全國集中連片特困地區(qū)。那里溝壑縱橫、土壤貧瘠，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。今年6月21日上午，習(xí)近平總書記到山西考察工作，專程前往呂梁山集中連片特困地區(qū)調(diào)研。
“就像總書記所指出的，深度貧困并不可怕，只要高度重視、思路對(duì)頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。”山西省呂梁市委書記李正印代表告訴記者，呂梁堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”，在“一個(gè)戰(zhàn)場上”同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“關(guān)鍵也就是抓住了精準(zhǔn)的牛鼻子�！�
聚力——
大扶貧格局下的大合唱，彰顯社會(huì)主義巨大優(yōu)勢(shì)
昔日干沙灘，如今金沙灘。再訪閩寧，處處生機(jī)。
1996年，福建和寧夏啟動(dòng)對(duì)口扶貧協(xié)議，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平對(duì)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作傾注大量心血，并將這片地區(qū)命名為“閩寧村”。2016年7月，總書記又一次來到閩寧，實(shí)地察看福建和寧夏合作開展移民搬遷安置和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
二十一載櫛風(fēng)沐雨，從原來的“閩寧村”，到如今的“閩寧鎮(zhèn)”，總書記當(dāng)年的殷殷囑托，已化為戈壁灘上的新奇跡。
“比重1070，殘?zhí)?6到18克，還需要繼續(xù)發(fā)酵2到3天……”閩寧鎮(zhèn)原隆村，酒莊技術(shù)員劉莉走在龐大的釀酒設(shè)備間，專家范兒十足。4年前，這位易地搬遷戶，還過著面朝旱土背朝天的日子�！按謇锖枚鄫D女都像我一樣找到了工作，尤其是總書記來過以后，大家自主致富的愿望更強(qiáng)烈了�！毖鼦U硬了，自信足了，這是劉莉最真切的感受。
非常之功，需非常之策。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的扶貧動(dòng)員體系，十八大以來高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
東西部扶貧協(xié)作首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全國30個(gè)民族自治州幫扶全覆蓋，東部267個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶西部434個(gè)貧困縣，央企設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，2.6萬家民營企業(yè)踴躍投身“萬企幫萬村”……“大扶貧格局下的‘大合唱’，再次彰顯出我們社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。”寧夏演藝集團(tuán)秦腔劇院副總經(jīng)理、國家一級(jí)演員侯艷代表說。
步步高集團(tuán)黨委書記、總裁陳志強(qiáng)代表，此次進(jìn)京帶來了一件特殊的新產(chǎn)品。由公司與十八洞村合力打造的“十八洞村山泉水”，成為落地十八洞的第一個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年將以分紅的形式，為十八洞村帶來穩(wěn)定豐厚的產(chǎn)業(yè)收益�！拔覀儓�(jiān)信，只要大家勁往一處使，一定能走好全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一程，為進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！”陳志強(qiáng)代表說。
（本報(bào)記者顏珂、劉鑫焱、劉 峰、史自強(qiáng)、李茂穎報(bào)道）
