建立更加開放靈活的用人機制
——國家公務(wù)員局有關(guān)負責(zé)人就《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》答記者問
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。為什么要出臺聘任制規(guī)定?聘任制公務(wù)員管理有哪些具體措施?需注意哪些問題?對此,國家公務(wù)員局有關(guān)負責(zé)人接受了本報記者的采訪。
問:請介紹一下《規(guī)定》出臺的背景和意義。
答:聘任制是我國公務(wù)員法的重要制度創(chuàng)新。公務(wù)員法第十六章對聘任制作了規(guī)定。按照深入實施公務(wù)員法的要求,2011年中組部、人社部、國家公務(wù)員局制定出臺了《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》(以下簡稱《試點辦法》),指導(dǎo)各地區(qū)、各部門有序擴大和深化試點。黨的十八屆三中全會提出,加快建立聘任人員管理制度。按照中央要求,通過總結(jié)試點工作經(jīng)驗,我們在《試點辦法》的基礎(chǔ)上,研究起草了《規(guī)定》。今年7月19日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議審議通過了《規(guī)定》。
《規(guī)定》的出臺,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對公務(wù)員隊伍建設(shè)的高度重視,是黨的十八大以來公務(wù)員管理制度改革的重要成果,是完善選人用人制度、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要制度安排!兑(guī)定》引入了市場機制,為社會優(yōu)秀人才進入機關(guān)開辟了新渠道!兑(guī)定》的實施,有利于黨政機關(guān)吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才,提高我國公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平,有利于構(gòu)建更加靈活的用人機制。
問:制定《規(guī)定》的總體考慮是什么?
答:《規(guī)定》建立了符合我國國情和公務(wù)員管理實際的聘任人員管理制度。制定《規(guī)定》的總體考慮:一是堅持黨管干部、黨管人才原則。貫徹黨的干部路線方針政策,立足于我國公務(wù)員隊伍特點和現(xiàn)狀,著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足機關(guān)用人需求,吸收干部人事制度改革的成果,提高選人用人的開放度。二是堅持依法合規(guī)、從嚴(yán)管理!兑(guī)定》在公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理的有關(guān)政策框架內(nèi)進行制度創(chuàng)新,注重與相關(guān)法律法規(guī)的銜接,落實中央推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),堅持監(jiān)督約束和激勵保障并重,提高聘任制公務(wù)員管理的制度化、規(guī)范化水平,確保聘任工作按照法定權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。三是堅持實事求是、改革創(chuàng)新。立足于解決公務(wù)員隊伍建設(shè)的實際問題,聘任制定位于滿足黨政機關(guān)短期、急需的高層次專業(yè)人才的需求,尊重高層次人才的吸引使用規(guī)律,通過合同管理、聘期管理與市場接軌,著力構(gòu)建能進能出的管理機制,切實發(fā)揮聘任制靈活用人的優(yōu)勢,達到提高效率、降低成本的目的。
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