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九城住房租賃試點(diǎn)方案亮相:“購(gòu)租同權(quán)”擴(kuò)圍

2017年08月22日 09:48:31  來(lái)源:中新網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京8月22日電(種卿)此前,九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,12個(gè)城市被列為試點(diǎn)城市。記者梳理發(fā)現(xiàn),廣州、杭州、成都、鄭州、沈陽(yáng)、成都等9個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)布方案或介紹了方案的主要內(nèi)容,各地均著力加強(qiáng)承租人權(quán)益保障。多地提出“購(gòu)租同權(quán)”,從落戶(hù)、入學(xué),向醫(yī)療、就業(yè)、社保等更多社會(huì)福利領(lǐng)域拓展。

  增供應(yīng)——

  租賃房源更充足 將抑制房租過(guò)快上漲

  “增供給”是加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的大前提,官方的這一“加法”操作體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是增加租賃市場(chǎng)的房源數(shù)量;二是同步擴(kuò)充租賃主體的類(lèi)型,即房源類(lèi)型。

  為多渠道籌集租賃房源,廣州采取了直接增加租賃用地投放和盤(pán)活存量?jī)煞N形式。首先,以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓商品住房用地的,土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例后,由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持租賃住房面積;其次,允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。

  武漢則采取了按比例配建租賃住房的方式增加供給,在中心城區(qū)商業(yè)、辦公密集區(qū)域周邊或者工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中區(qū)域,選取合適新房,按比例(約為10-20%)配建租賃住房。

  在擴(kuò)充租賃主體方面,鄭州提出,要發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)的引導(dǎo)作用,2020年前,國(guó)有租賃平臺(tái)企業(yè)持有的住房租賃房源將占全市增量的20%左右。

  南京則為新型租賃主體的培育設(shè)置了具體目標(biāo),2017年,國(guó)有規(guī);》孔赓U企業(yè)不少于14家,民營(yíng)和混合所有制試點(diǎn)企業(yè)不少于4家,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)不少于2家;同時(shí)還將成立住房租賃管理聯(lián)盟。

  “隨著更多更靠譜的租賃房源入市,將對(duì)房租的過(guò)快上漲起到一定抑制作用!卑簿涌头慨a(chǎn)研究院首席分析師張波在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

  搭平臺(tái)——

  房源全納入 未來(lái)租房更容易、省心、少走路

  試點(diǎn)城市已發(fā)布的方案中,均涵蓋了搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)這一重要內(nèi)容,杭州更率先宣布將與阿里巴巴、螞蟻金服合作搭建全國(guó)首個(gè)智慧住房租賃平臺(tái),最快于9月底前上線(xiàn)。

  據(jù)了解,建成后的杭州住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),將實(shí)現(xiàn)租賃環(huán)節(jié)、租賃房源、租賃信息“三個(gè)全”的目標(biāo)。即實(shí)現(xiàn)供應(yīng)主體、租賃合同網(wǎng)簽、評(píng)價(jià)信用體系租賃環(huán)節(jié)的全覆蓋;實(shí)現(xiàn)國(guó)有租賃住房、長(zhǎng)租公寓、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持房源、中介居間代理房源、個(gè)人出租房源的全納入;實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員、房源、評(píng)價(jià)、信用等信息的全共享。

  “具體的應(yīng)用場(chǎng)景和體驗(yàn)流程,還有待杭州主管部門(mén)出臺(tái)細(xì)則和規(guī)范。”螞蟻金服工作人員對(duì)中新網(wǎng)記者表示,目前,相寓、自如、房天下等多家品牌公寓已經(jīng)引入芝麻信用,符合一定芝麻分要求的用戶(hù)可享受押金減免、月付房租、免傭租房等權(quán)益。

  租賃環(huán)節(jié)全覆蓋、房源全納入、服務(wù)一體化是各地搭建服務(wù)平臺(tái)的基本原則。

  如南京提出,打造房源信息發(fā)布“一張網(wǎng)”,為企業(yè)和群眾提供多渠道、無(wú)差別、全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的便捷服務(wù);廣州要求,推廣線(xiàn)上線(xiàn)下租賃服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)鏈條信息的全方面交互;佛山也表示,將整合各租賃企業(yè)的租賃管理系統(tǒng),提供信息發(fā)布,房源核驗(yàn)和網(wǎng)上備案,居住信息申報(bào)等服務(wù),同時(shí),對(duì)個(gè)人承租住房租金支出給予有關(guān)優(yōu)惠。

  建信用體系——

  紅黑名單等手段加強(qiáng)監(jiān)管 推進(jìn)月付房租模式

  針對(duì)杭州住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),有兩個(gè)體系值得期待:首先是評(píng)價(jià)體系,租賃主體可在租前、租中、租后,進(jìn)行多維度、多階段互評(píng),包括買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的評(píng)價(jià)、租客對(duì)房屋狀況和房東的評(píng)價(jià)、房東對(duì)租客收房以及繳費(fèi)行為的評(píng)價(jià)等;其次是信用體系,信用好的房東會(huì)獲得更多租客青睞,信用好的租客不僅能免押金租房,還有可能按月繳納房租。

  不僅是杭州,成都、南京等地同樣提到了信用體系建設(shè)。

  比如,成都就將在全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)中,搭建各類(lèi)住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系,設(shè)置“紅名單”和“黑名單”制度,通過(guò)公示形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  無(wú)獨(dú)有偶,南京也要求健全住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用“紅名單”、“黑名單”分類(lèi)管理制度,將信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的租賃主體,優(yōu)先享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)和支持政策;對(duì)存在違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu),將其納入租賃平臺(tái)黑名單,對(duì)外公示,對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  在嚴(yán)躍進(jìn)來(lái)看,信用評(píng)價(jià)體系能讓之前的不可能變?yōu)榭赡!霸谝粋(gè)互聯(lián)網(wǎng)信用查詢(xún)體系建立后,按月繳納租金模式才能推進(jìn),甚至可以免租金;蛘哒f(shuō),承租人可以靈活采取不同的租金支付方式,大膽引入按揭租房模式!

  強(qiáng)保障——

  購(gòu)租同權(quán) 租戶(hù)可享入學(xué)、醫(yī)療等更多權(quán)益

  一個(gè)多月前,廣州就承租人子女就近入學(xué)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。隨后,包括不在試點(diǎn)12城內(nèi)的北京、無(wú)錫等地也發(fā)文明確承租人子女就近入學(xué)的權(quán)利。

  伴隨租房市場(chǎng)的改革浪潮,承租人還能享受到哪些權(quán)益?對(duì)此,南京提出,非本市戶(hù)籍承租人持已備案的房屋租賃合同可作為合法住所證明,申領(lǐng)居住證;本市戶(hù)籍承租人子女,按照南京市學(xué)前、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策接受教育。同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán),特別是在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)事務(wù)、科技申報(bào)、住房保障和公積金提取等方面。

  沈陽(yáng)甚至還為購(gòu)租同權(quán)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置了時(shí)間表。沈陽(yáng)規(guī)定,2018年12月底前,持有居住證的承租人按規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居委會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面享受公共服務(wù)和便利,實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。

  成都雖未明確提出“購(gòu)租同權(quán)”,但也提出要讓承租人住的更安心,明確要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題,符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請(qǐng)辦理居住證,居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

  如此來(lái)看,租購(gòu)?fù)瑱?quán)絕非狹義的概念,而將逐步覆蓋到社會(huì)保障的方方面面。

  “購(gòu)租同權(quán),就是通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)提高租房者待遇,最終達(dá)到維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定的目的!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉如是說(shuō)。

  據(jù)中原地產(chǎn)研究中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近一年多時(shí)間里,已有近30個(gè)省市出臺(tái)了有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的政策內(nèi)容。張大偉認(rèn)為,“對(duì)樓市調(diào)控來(lái)說(shuō),建立購(gòu)租并舉的住房制度,不僅是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控的機(jī)制之一,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還能減少非理性購(gòu)房需求,避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落!(完)

[責(zé)任編輯:張曉靜]