十八大以來,生態(tài)文明被提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。37次中央深改組會議審議通過生態(tài)領(lǐng)域改革的文件多達39份!巴晟浦贫软攲釉O(shè)計是生態(tài)文明建設(shè)的重要著力點之一!敝袊h(huán)境科學(xué)研究院研究員張惠遠在接受本報采訪時表示。
39份文件涉及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重要內(nèi)容,這些內(nèi)容構(gòu)成了中國生態(tài)文明體制改革的“任務(wù)清單”。生態(tài)文明體制改革有哪些重點任務(wù)?這些任務(wù)目前落實情況如何?
“全鏈條”責(zé)任追究
梳理39份文件可以發(fā)現(xiàn),中國基本上建立起了領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害“全鏈條”責(zé)任追究體系,即進行事前預(yù)防監(jiān)測、事中強化責(zé)任、事后終身追責(zé)。
事前,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制。中央深改組第三十五次會議通過的《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見》提出,開展資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作,按資源環(huán)境承載能力等級和預(yù)警等級進行綜合管控。在預(yù)警過程中,對最新技術(shù)的運用是一大亮點。中央深改組第十四次會議通過的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。
事中,強化省級黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任。中央深改組第二十七次會議上通過《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》。辦法第十三條規(guī)定,對考核等級為不合格的地區(qū),進行通報批評,并約談其黨政主要負責(zé)人,提出限期整改要求。
事后,對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。中央深改組第十四次會議上通過的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》第十二條規(guī)定,實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的,責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴格追責(zé)。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]