今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),宏觀調(diào)控更加科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、實(shí)施有力,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”、量化寬松,更多依靠深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換來(lái)促發(fā)展,調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性不斷提高,協(xié)同性、有效性得到加強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、轉(zhuǎn)變思路創(chuàng)新方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間
準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),注重在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資和防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策,打好統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重、互相配合的政策組合拳。一是促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)領(lǐng)域有效供給,持續(xù)推動(dòng)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”,出臺(tái)支持家政服務(wù)、社會(huì)力量舉辦大型群眾性體育賽事、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等系列行動(dòng)方案,著力滿足居民個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求,上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.4%。二是積極擴(kuò)大有效投資。不斷優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)“十三五”重大工程項(xiàng)目建設(shè),加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資力度,上半年生態(tài)環(huán)保、教育、水利、交通投資分別增長(zhǎng)46%、17.8%、17.5%和14.7%;貫徹落實(shí)民間投資“26條”政策措施,大力激發(fā)社會(huì)資本活力,上半年民間投資增長(zhǎng)7.2%。三是有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善財(cái)稅制度,地方政府舉債融資行為逐步規(guī)范。金融市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng),金融體系抑制“脫實(shí)向虛”取得成效,人民幣匯率總體穩(wěn)定。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策效果初顯,16個(gè)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易穩(wěn)中有降。上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%,已連續(xù)八個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間,增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列;就業(yè)持續(xù)增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬(wàn)人,31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處于近年來(lái)較低水平;物價(jià)總體穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.4%,處于溫和上漲態(tài)勢(shì)。
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