中新網(wǎng)北京7月21日電(記者 闞楓)20日,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的通報對外公布。通報措辭嚴厲,包括3名副省級官員在內(nèi),甘肅諸多官員被問責。對于祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題,上個月,甘肅省委書記已表態(tài),要深入反思檢討,汲取深刻教訓,知錯就改、知恥奮進。
通報措辭有多嚴厲?
——“不作為、亂作為,監(jiān)管層層失守”
這次中央對于祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的通報以“中共中央辦公廳、國務院辦公廳”的名義發(fā)出,這篇長達4000余字的通報,可謂“狠話”頻出。
祁連山國家級自然保護區(qū)位于甘肅省境內(nèi)祁連山北坡中、東段,地跨武威、金昌、張掖3市8縣(區(qū)),保護區(qū)在1988年經(jīng)國務院批準成立。
由于生態(tài)破壞嚴重,2015年9月,環(huán)保部與國家林業(yè)局聯(lián)合約談張掖市政府、甘肅省林業(yè)廳和甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局等部門主要負責人,并要求限期整改。
然而,一年多之后,2016年11月30日至12月30日,中央第七環(huán)保督察組對甘肅省開展環(huán)境保護督察,督察發(fā)現(xiàn)祁連山生態(tài)破壞問題依然嚴重。
針對祁連山的生態(tài)破壞問題,今次中央通報稱,“對此習近平總書記多次作出批示,要求抓緊整改,在中央有關部門督促下,甘肅省雖然做了一些工作,但情況沒有明顯改善!
此外,諸如“落實黨中央決策部署不堅決不徹底”“在立法層面為破壞生態(tài)行為‘放水’”“不作為、亂作為,監(jiān)管層層失守”“不擔當、不碰硬,整改落實不力”等等,通報的措辭十分嚴厲。
哪些官員被問責?
——包括3名副省級,甘肅諸多官員被問責
此次通報,因環(huán)保問題,中央在一個省內(nèi)一次性問責這么多官員,也備受輿論關注。
通報中,因祁連山生態(tài)環(huán)境問題被問責的甘肅官員中,包括3名副省級官員。
其中,分管祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作的甘肅省副省長楊子興,被“黨內(nèi)嚴重警告”。
另外兩人是曾分管過甘肅環(huán)保工作的甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦(時任甘肅省委常委、副省長),甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎(時任甘肅省委常委、常務副省長)。
對于李榮燦、羅笑虎,通報稱,他們對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題負有領導責任,由中央紀委對其進行約談,提出嚴肅批評,由甘肅省委在甘肅省人大常委會黨組會議上通報,本人在甘肅省人大常委會黨組會議上作出深刻檢查。
值得一提的是,通報還指出,責成甘肅省委和省政府向黨中央作出深刻檢查,時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓。
祁連山生態(tài)有哪些問題?
——違法違規(guī)開礦 水電設施違建 偷排偷放 整改不力
近年來,有關祁連山生態(tài)破壞的新聞報道層出不窮,2015年9月,在環(huán)保部、國家林業(yè)局就祁連山生態(tài)問題約談甘肅部分官員前夕,有媒體就發(fā)表了深入祁連山自然保護區(qū)的采訪報道。
在當時媒體這樣描述該地區(qū)的生態(tài)問題:無休止探礦采礦、“掠奪性”放牧、旅游開發(fā)項目未批先建、小水電項目陸續(xù)上馬等行為,讓脆弱的祁連山生態(tài)不堪重負,一些局部破壞已不可逆轉,背后暗藏巨大生態(tài)“黑洞”。
2017年4月,中央環(huán)保督察組對甘肅進行反饋時又指出,“大規(guī)模無序采探礦活動,造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。”
在此次中央的通報中,祁連山國家級自然保護區(qū)的問題主要包括四個方面,違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴重,部分水電設施違法建設、違規(guī)運行,周邊企業(yè)偷排偷放問題突出,生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。
通報特別指出,在被環(huán)保部和國家林業(yè)局約談之后,“甘肅省沒有引起足夠重視,約談整治方案瞞報、漏報31個探采礦項目,生態(tài)修復和整治工作進展緩慢,截至2016年底仍有72處生產(chǎn)設施未按要求清理到位。”
祁連山的生態(tài)環(huán)境有多重要?
——河西走廊“生命線”和“母親山”
在中央的通報中,祁連山生態(tài)環(huán)境的重要性被這樣表述:“祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產(chǎn)流地,是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域!
地處甘肅、青海交界的祁連山是黑河、石羊河和疏勒河三大水系56條內(nèi)陸河的主要水源涵養(yǎng)地和集水區(qū),它在維護中國西部生態(tài)安全方面有著舉足輕重和不可替代的地位,是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障,被譽為河西走廊“生命線”和“母親山”。
1988年,國務院批準成立甘肅祁連山國家級自然保護區(qū),設置于張掖市的甘肅省祁連山國家級自然保護區(qū)管理局職能是以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力。
2015年9月,在媒體對于祁連山自然保護區(qū)的探訪報道中,專家表示,祁連山蘊含著河西走廊80%的水量,僅全球變暖的因素,就可以導致祁連山大多數(shù)的小型冰川在2050年前消融殆盡。而人類活動將加速凍土退化,屆時,河西走廊及下游地區(qū)的500多萬人口將失去水源補給。
甘肅已表態(tài)確!罢牡轿弧
——省委書記:汲取深刻教訓,知錯就改、知恥奮進
雖然,這份中辦、國辦發(fā)布的通報7月20日才對外公布,但是,據(jù)《甘肅日報》6月24日的報道,6月23日,甘肅省委、省政府就召開全省祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作領導干部會議,會上傳達了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓的通報》精神。
這次會議上,甘肅省委書記林鐸表態(tài),要堅決擁護、認真貫徹中央決定和中辦、國辦《通報》精神,從政治和全局高度充分認識祁連山生態(tài)環(huán)境問題的嚴重危害性,以更堅決的立場、更有力的舉措、更扎實的作風抓好祁連山和全省生態(tài)環(huán)境保護建設工作。
林鐸稱,要深入反思檢討,汲取深刻教訓,知錯就改、知恥奮進。
他表示,要堅決抓好落實,確保祁連山生態(tài)問題整改到位。以應有的政治意識和覺悟,拿出果斷的態(tài)度和行動,實化具體工作,盯緊時序進度,體現(xiàn)較真碰硬,傳導責任壓力,嚴格把關驗收,扎實有力推動祁連山生態(tài)保護和修復。要推進整體治理,切實筑牢全國重要的生態(tài)安全屏障。(完)
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