昨日上午，北京市十四屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議召開(kāi)，市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津向大會(huì)作了《關(guān)于北京市2016年市級(jí)決算草案的報(bào)告》和《關(guān)于北京市2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　記者獲悉，去年市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)7.34億元，市級(jí)各部門(mén)用在接待、出國(guó)（境）、公務(wù)車(chē)保養(yǎng)更新上的經(jīng)費(fèi)同口徑下降25.8%，其中，公務(wù)接待費(fèi)下降幅度最大。

　　【三公經(jīng)費(fèi)】

　　公務(wù)接待費(fèi)連續(xù)兩年降幅最大

　　李穎津介紹，各部門(mén)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控行政成本，市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)7.34億元，剔除經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更新購(gòu)置國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ執(zhí)法公務(wù)車(chē)輛因素，同口徑下降25.8%。

　　從分項(xiàng)上看，公務(wù)接待費(fèi)用降幅最大，2016年公務(wù)接待費(fèi)2005萬(wàn)元，比年初預(yù)算3500萬(wàn)元減少1495萬(wàn)元，下降42.7%。記者了解到，上一年度“三公”經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)接待費(fèi)也是降幅最大的項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，公務(wù)接待費(fèi)的持續(xù)下降，主要因?yàn)楸本┦袊?yán)格貫徹落實(shí)中央和市委、市政府厲行節(jié)儉的一系列政策要求，從嚴(yán)控制公務(wù)接待規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)。

　　次之是因公出國(guó)（境）費(fèi)用，2016年度決算1.13億元，比年初預(yù)算15200萬(wàn)元減少3882萬(wàn)元，下降25.5%。

　　去年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)60056萬(wàn)元，同口徑下降24.8%。其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)22640萬(wàn)元，主要是為了貫徹京津冀大氣污染防治措施，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)部分國(guó)1、國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法公務(wù)車(chē)進(jìn)行更新。

　　【財(cái)政收入】

　　去年全市財(cái)政收入破5000億

　　據(jù)介紹，2016年，預(yù)算執(zhí)行取得積極效果實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入規(guī)模與質(zhì)量雙提升。“四本預(yù)算”完成目標(biāo)。其中，全市一般公共預(yù)算收入完成5081.3億元，首次突破5000億大關(guān)，增長(zhǎng)7.5%。稅收收入占比近九成，科技創(chuàng)新成為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上現(xiàn)代制造業(yè)貢獻(xiàn)財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)20%以上的增長(zhǎng)，總部企業(yè)貢獻(xiàn)了近四成收入。在監(jiān)管加力中增強(qiáng)預(yù)算約束，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，全市政府性債務(wù)余額下降了40.5%。

　　去年，用于城市副中心建設(shè)的發(fā)展基金21.2億元。投入73億元，建立市對(duì)區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金與人口調(diào)控、疏解非首都功能掛鉤機(jī)制。投入56億元，支持京臺(tái)高速等高速公路以及城際鐵路建設(shè)，加快京津冀一體化發(fā)展。

　　在交通擁堵治理方面，去年投入295億元，主要用于加快軌道交通建設(shè)速度，其中，16號(hào)線(xiàn)北段建成通車(chē)，12、17、19號(hào)線(xiàn)以及新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)加快建設(shè)，通車(chē)?yán)锍绦略?0公里。投入143.1億元，保障全市地面公交平穩(wěn)運(yùn)行。投入2億元開(kāi)展停車(chē)綜合治理試點(diǎn)。

　　在大氣污染治理方面，投入39.9億元，全年完成8488蒸噸燃煤爐改造和663個(gè)村煤改清潔能源任務(wù)。投入22.8億元，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)44萬(wàn)輛。投入2.1億元，調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家。

　　住房保障和提高教育醫(yī)療水平也是政府的兩個(gè)花錢(qián)“大頭兒”。去年，投入290.1億元，推動(dòng)完成全市保障房新開(kāi)工5.6萬(wàn)套、竣工6.4萬(wàn)套、棚戶(hù)改造等建設(shè)任務(wù)。投入115.3億元保障義務(wù)教育階段減免政策落實(shí)，改善辦學(xué)條件，加大普惠性幼兒園學(xué)位供給，推進(jìn)普通中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革和九年一貫制學(xué)校建設(shè)。

　　【決算公開(kāi)】

　　公開(kāi)決算市級(jí)部門(mén)增至156個(gè)

　　記者從會(huì)上了解到，今年是新的《預(yù)算法實(shí)施條例》實(shí)施第一年，此次將提交市人大常務(wù)委員會(huì)審議部門(mén)決算（草案）的市級(jí)部門(mén)數(shù)量增至l56個(gè)，比去年增加13家。2016年度部門(mén)決算公開(kāi)的市級(jí)部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)除涉密部門(mén)外全公開(kāi)。

　　為了讓公眾更清晰了解政府的錢(qián)是怎么花出去的，今年的市級(jí)部門(mén)決算公開(kāi)要求，新增加《政府采購(gòu)情況表》，表中列示采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)金額。此外，還將細(xì)化編制市級(jí)預(yù)算部門(mén)所屬二級(jí)單位支出情況，讓公眾更加全面了解各部門(mén)的支出結(jié)構(gòu)。此外，“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到所有使用財(cái)政資金的單位。在部門(mén)決算說(shuō)明中，每個(gè)部門(mén)增加本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況；同時(shí)，部分重點(diǎn)預(yù)算單位選擇30個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告公開(kāi)。

　　據(jù)介紹，各部門(mén)決算，在市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局予以批復(fù)。各部門(mén)將在批復(fù)后二十日內(nèi)，通過(guò)“首都之窗”和各自網(wǎng)站，公開(kāi)部門(mén)決算及說(shuō)明。

　　屆時(shí)，包括社會(huì)關(guān)注的“三公經(jīng)費(fèi)”、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等都將對(duì)外公開(kāi)。

　　針對(duì)決算報(bào)告，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委在審查中提出，應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)。加大對(duì)違反相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)審計(jì)報(bào)告中反映的違規(guī)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)察問(wèn)責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　另?yè)?jù)了解，根據(jù)國(guó)家要求，今年年底前，將實(shí)現(xiàn)市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與政府財(cái)政部門(mén)間預(yù)決算等信息聯(lián)網(wǎng)。

　　【上半年預(yù)算執(zhí)行】

　　上半年公交優(yōu)惠補(bǔ)貼124億

　　李穎津在報(bào)告北京市2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)介紹，在落實(shí)公交行業(yè)補(bǔ)貼，保障老年人、殘疾人免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生、成年人享受優(yōu)惠乘車(chē)方面，財(cái)政支出124億元。

　　《關(guān)于北京市2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》指出，1至6月，全市一般性公共預(yù)算收入完成3033.6億元，同比增長(zhǎng)5.7%。支出預(yù)算總體執(zhí)行情況較好，保障了重點(diǎn)工作資金需求。

　　今年上半年財(cái)政部門(mén)加大了資金統(tǒng)籌力度，較好的保證了全市重點(diǎn)工作資金需要。具體來(lái)看，在加快北京城市學(xué)院、北京電影學(xué)院等高校新校區(qū)建設(shè)，支持北京中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、天壇醫(yī)院等“改擴(kuò)建”等方面支出24.1億元，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院向中心城外轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源布局；保障新機(jī)場(chǎng)高速、崇延高速、京唐城際鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，支出93.3億元。

　　在保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升城市治理水平方面，記者發(fā)現(xiàn)支出也不小。其中，保障12號(hào)線(xiàn)、19號(hào)線(xiàn)一期、新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)一期等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，建設(shè)北苑北綜合交通樞紐，開(kāi)展居住區(qū)周邊停車(chē)管理示范試點(diǎn)工程，改造雙橋東路等城市微循環(huán)道路等方面支出312.1億元。落實(shí)公交行業(yè)補(bǔ)貼政策，保障老年人、殘疾人免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生、成人乘車(chē)享受優(yōu)惠折扣等方面，支出124億元。配備公交乘務(wù)管理員方面支出10.5億元。（記者 郭超）