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沈陽(yáng)紀(jì)委選官增設(shè)面談暗訪:把"兩面人"擋在門外

2017年07月19日 08:41:26  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  去年底以來(lái),遼寧沈陽(yáng)市紀(jì)委突破傳統(tǒng)的選調(diào)干部形式,增設(shè)面談、家訪、社區(qū)訪、暗訪等內(nèi)容,用推薦、面談、考試、審核、考察、試用6道“關(guān)口”給被考察者“畫像”,把考察范圍從八小時(shí)以內(nèi)擴(kuò)展到八小時(shí)以外,讓干部從“材料里的人”變成立體化、社會(huì)化的人,確保思想政治硬、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部得到任用。

  有沒(méi)有拖欠物業(yè)費(fèi),鄰里關(guān)系如何?是否參加過(guò)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)?夫妻感情是不是和睦,是否孝順?朋友圈都關(guān)注什么?

  最近在看什么書,最打動(dòng)你的是什么?站在歷史的角度,你怎么評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨?你學(xué)了這么多年歷史,最受益的一點(diǎn)是什么?你祖籍是肇東,知道肇東的來(lái)歷嗎……

  在日前一次沈陽(yáng)紀(jì)委機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)11名工作人員的過(guò)程中,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成12個(gè)面談小組,分別對(duì)49名被推薦人進(jìn)行面談。面談組用嘮家常的方式,對(duì)被推薦人選形成初步判斷和識(shí)別。

  去年底以來(lái),沈陽(yáng)市紀(jì)委在選調(diào)提拔干部時(shí),堅(jiān)持需求導(dǎo)向,用什么樣的人就考核什么,在傳統(tǒng)的考試、單位考察外,增加了面談、家訪、社區(qū)訪、暗訪等內(nèi)容,將干部考察范圍從八小時(shí)以內(nèi)擴(kuò)展到八小時(shí)以外,選調(diào)、提拔近40名干部,牢牢把住了紀(jì)委機(jī)關(guān)進(jìn)人的入口關(guān)。

  “六關(guān)”立體化察人,讓政治素質(zhì)、家教家風(fēng)等情況可量化

  長(zhǎng)期以來(lái),黨政機(jī)關(guān)選調(diào)干部采用兩種形式,一是領(lǐng)導(dǎo)推薦、關(guān)系人介紹調(diào)入;一是公開(kāi)招考,按分錄用。前者因少數(shù)人決策、不公開(kāi)、缺乏競(jìng)爭(zhēng),漸漸淡出視野;后者因平等公開(kāi)公正被廣泛采用,但存在高分低能、所學(xué)非用,部分人不適應(yīng)崗位等現(xiàn)象。

  “紀(jì)委機(jī)關(guān)選人用人,除了業(yè)務(wù)能力強(qiáng),首要的還是干部的政治素質(zhì)、理想信念、道德品行乃至意志品質(zhì)!遍L(zhǎng)期從事干部、組織工作的市紀(jì)委組織部長(zhǎng)趙久平說(shuō),“而這些往往是隱性的,在以往傳統(tǒng)的選人用人過(guò)程中,很難體現(xiàn)出來(lái)。”

  “干部選調(diào)選拔必須帶著需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,不能一般化、走過(guò)場(chǎng)。”遼寧省紀(jì)委常委、沈陽(yáng)市委常委、紀(jì)委書記王冬石說(shuō),“要用什么人就選拔什么人,讓干部的政治素質(zhì)、道德品行、家教家風(fēng)這些重要卻隱形的東西顯性化、可量化,在入口處把住用人關(guān)!

  經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,沈陽(yáng)市紀(jì)委機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn)、用人需求,對(duì)干部選用流程進(jìn)行再造,對(duì)選用環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,設(shè)置了“六關(guān)”,即推薦關(guān)、面談關(guān)、考試關(guān)、審核關(guān)、考察關(guān)、試用關(guān)。通過(guò)六關(guān)考察,實(shí)現(xiàn)對(duì)被考察人選的“六清”,即本人經(jīng)歷清、工作業(yè)績(jī)清、家庭狀況清、業(yè)余愛(ài)好清、廉潔情況清、缺點(diǎn)不足清,確?疾旖Y(jié)果的真實(shí)性。

  通過(guò)家訪、社區(qū)訪等,讓干部從“材料里”還原到生活中

  不同于傳統(tǒng)的熟人推薦,在推薦關(guān)中,推薦人必須為被推薦者簽字背書,康平縣紀(jì)委書記代國(guó)斌說(shuō),“簽字了,就要對(duì)被推薦人負(fù)責(zé),落筆就要慎重!

  接下來(lái),面談關(guān)設(shè)在考試之前。“面談和面試不一樣?紤]到公平,面試時(shí),題目、時(shí)間基本固定,對(duì)了解考察人員來(lái)說(shuō),有很大局限性。”市紀(jì)委組織部副部長(zhǎng)張瑞鵬說(shuō),“面談則由幾位閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和被考察者深度交流,其文化底蘊(yùn)、人生觀、世界觀等,基本都能看出來(lái)!鼻拔奶岬降纳蜿(yáng)紀(jì)委機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)11名工作人員,被推薦的49人里,有16名在面談環(huán)節(jié)被認(rèn)為不合適,這16人在考試環(huán)節(jié)無(wú)一人進(jìn)入前20名。

  家訪、社區(qū)訪、暗訪是市紀(jì)委在考察過(guò)程中特別增設(shè)的環(huán)節(jié),讓被考察者從一個(gè)“材料里的人”“概念化的人”,變?yōu)榱Ⅲw化的、形象化的人,從一個(gè)八小時(shí)以內(nèi)的工作化的人,變?yōu)橐粋(gè)八小時(shí)以外生活化、社會(huì)化的人。

  家訪主要是了解家教家風(fēng),和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告對(duì)比參照;社區(qū)訪主要是了解在社區(qū)里的表現(xiàn),鄰里關(guān)系如何,有無(wú)拖欠物業(yè)費(fèi),是否參加黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng);暗訪則是通過(guò)考察組人員的人脈、社會(huì)資源,考察被推薦人的為人處世。這樣就把被考察者八小時(shí)以外的情況,做了全方位“掃描”。

  “我們這組考察了兩名人員,原來(lái)順序是一位同志排后面,我現(xiàn)在傾向于把他名次提前!睅ш(duì)考察的基地管理中心副主任陳晨介紹,“這個(gè)同志在單位考察中反映非常好。家訪前,他手繪一張?jiān)趺慈ニ业牡貓D給我們,非常細(xì)致;他家條件一般,和母親住在一起,人非常孝順,全家人都很樸實(shí),婆媳關(guān)系特別融洽,家教家風(fēng)很好;性格上比較直率,靈活性差,但可塑性較強(qiáng),適合基地管理工作!

  對(duì)于審核關(guān),紀(jì)委參照選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,開(kāi)展“四核查”。一是調(diào)檔;二是核查個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告;三是由所在單位出具廉政征詢意見(jiàn);四是深入了解信訪舉報(bào)情況。如有問(wèn)題,一票否決。

  對(duì)干部的優(yōu)缺點(diǎn),不能簡(jiǎn)單一句話定性,得用事例說(shuō)明

  “這個(gè)同志吃苦耐勞、善做表率。冬天零下20多度,爬到幾十米高的煙囪頂出煙口取樣,而不是讓其他人爬;敢于擔(dān)當(dāng),善化矛盾、富有愛(ài)心。在取締無(wú)牌照燒烤攤時(shí),碰到一戶刑滿釋放人員,他通過(guò)局里支持,自籌資金2000多元為其購(gòu)置了一臺(tái)環(huán)保燒烤爐;樂(lè)于助人,在抽調(diào)參加征地拆遷工作時(shí),樂(lè)于為居民跑腿辦事,被其岳父相中,成就姻緣;缺點(diǎn)是比較內(nèi)向,不善交流,管理能力有待提高。比較適合信息管理崗位!笨疾旖M負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委辦公廳副主任劉浩講述的一個(gè)個(gè)小故事,一針見(jiàn)血地指出被考察者的優(yōu)缺點(diǎn)。

  “對(duì)干部的描述,不能簡(jiǎn)單一句話定性,得用事例、故事說(shuō)明,好壞優(yōu)劣,要讓評(píng)委們看得出來(lái)!笔屑o(jì)委副書記孫建軍要求,“考察者要善于給人畫像!

  “談成績(jī)一大堆,談缺點(diǎn)問(wèn)題都不愛(ài)說(shuō)。有時(shí)在原單位不受歡迎的干部,在考察中往往容易得高票高分,因?yàn)榇蠹叶枷脍s緊把他送走。通過(guò)與推薦人深入談話、暗訪、家訪、社區(qū)訪4種新辦法,就能把隱性的東西挖出來(lái)。”第四考察組帶隊(duì)的市紀(jì)委信訪室副主任王秀玲說(shuō)。

  這種方式也讓被推薦人家庭更加了解紀(jì)委、支持工作。之前在市建委工作的胡舒在市紀(jì)委機(jī)關(guān)已經(jīng)試用了3個(gè)月。“之前沒(méi)想到有家訪。考察人員到我家后,和我愛(ài)人了解了我們的感情狀況,介紹了紀(jì)委工作性質(zhì)狀態(tài),這樣就解除了后顧之憂,很人性化!

  “能到社區(qū)考察,這樣黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)就有意義了!庇诤閰^(qū)陵西街道桃源社區(qū)黨委書記王春鳳說(shuō),“看看干部八小時(shí)以外到底怎么樣,防止 兩面人 提拔重用。有的干部在單位有口皆碑,在社區(qū)卻飛揚(yáng)跋扈,F(xiàn)在通過(guò)社區(qū)訪,就防止了片面性。”

  嚴(yán)把“六關(guān)”選調(diào)干部,突破了按“分”劃線的用人模式,不過(guò),“選好干部?jī)H僅是第一步,還必須知人善任、用當(dāng)其時(shí)。”王冬石說(shuō)。

[責(zé)任編輯:葛新燕]