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農(nóng)業(yè)部官員:中國(guó)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨挑戰(zhàn)

2017年06月21日 08:30:17  來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)西寧6月20日電 (記者 羅云鵬)在20日西寧舉行的青海高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展論壇上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心副主任詹慧龍從供求關(guān)系、資源環(huán)境、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及農(nóng)民收入四個(gè)方面介紹中國(guó)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12363元人民幣,連續(xù)7年超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。

  “在需求上,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,加工企業(yè)開工明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品需求增速也會(huì)相應(yīng)放緩,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力減弱!闭不埤堈f,在供給上,糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)后,個(gè)別產(chǎn)品也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩,庫(kù)存增加較多,有些品種短缺。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)部此前公開數(shù)據(jù)顯示,2016年中國(guó)糧食總產(chǎn)12325億斤,比2015年減少104億斤,仍是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。

  詹慧龍稱,從生態(tài)環(huán)境“緊箍咒”看,這些年增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥,化肥、農(nóng)藥等使用量已大大超出合理水平,邊際報(bào)酬遞減,而從資源條件“緊箍咒”看,農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過度開發(fā)、四海無閑田,城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展占用大量好地,耕地?cái)?shù)量減少。

  “從國(guó)內(nèi)看,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本‘地板’不斷抬高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),從前幾乎忽略不計(jì)的人工成本和土地費(fèi)用快速上漲,占到了總成本的50%以上。”詹慧龍說,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,在全球經(jīng)濟(jì)低迷和主要農(nóng)業(yè)國(guó)家連年豐收的大背景下,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問題日益凸顯。

  “由于農(nóng)產(chǎn)品需求放緩,市場(chǎng)價(jià)格提升遇到了‘天花板’,將導(dǎo)致家庭經(jīng)營(yíng)性收入增幅下降!闭不埤堈f,“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力下降,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),延續(xù)多年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和工資增幅‘雙升’已經(jīng)逆轉(zhuǎn)為‘雙降’,農(nóng)民工資性收入增速也將趨緩!

  詹慧龍表示,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨更高的要求,需以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),做強(qiáng)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、流通、銷售各環(huán)節(jié),發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

  “需用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。”詹慧龍說,同時(shí)也需要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。(完)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]