【香港回歸20周年·權(quán)威訪談】

　　“一國兩制”：史無前例的新事物 舉世公認(rèn)的大成功

　　——訪中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明

　　光明日報記者 鄧凱

　　近日，在即將迎來香港回歸祖國20周年的喜慶氛圍中，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明在香港接受了中央媒體的采訪。他認(rèn)為，香港回歸20年“一國兩制”實踐取得了巨大成功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對香港形勢發(fā)展變化的新情況，審時度勢，從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國兩制”實踐，穩(wěn)妥應(yīng)對香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局勢，領(lǐng)導(dǎo)對港工作取得許多新突破、新進展、新成就。

　　張曉明說：“今年4月，習(xí)近平主席在會見香港特別行政區(qū)候任行政長官林鄭月娥時指出，20年來，‘一國兩制’在香港的實踐取得巨大成功。這句話是中國政府對‘一國兩制’在香港的實踐情況作出的高度評價。相信凡是尊重事實、不抱偏見的人都會認(rèn)同這個評價�！�

　　記者：請您談?wù)匋h的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治港方面有哪些重要論述，從中反映出怎樣的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略？

　　張曉明：中央對港澳的大政方針是一脈相承的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對“一國兩制”實踐和香港工作作出了許多新的重要論述，包括：要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國兩制”方針；要牢牢把握維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定兩個根本宗旨；要把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢；要始終堅持“一國兩制”不改變、不動搖，切實維護“一國兩制”實踐不走樣、不變形；要保持戰(zhàn)略定力，不忘初心，保持耐心，堅定信心；要堅持依法治港，堅決維護基本法和中央的權(quán)威；要堅定支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、維護法治、促進和諧；要堅守原則底線，注重頂層設(shè)計，強化底線思維，等等。這些重要論述，都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨對“一國兩制”規(guī)律性認(rèn)識的進一步深化，是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，是我們在香港繼續(xù)成功推進“一國兩制”實踐的重要指南。

　　記者：如何評價香港回歸祖國20年來“一國兩制”的實踐情況？

　　張曉明：我想從6個方面來說明“一國兩制”在香港實踐所取得的巨大成功。

　　第一個方面，香港順利納入國家治理體系之中。中央政府已經(jīng)對香港實行有效管治。不僅飄揚在香港的港旗換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗，駐防的軍隊由英軍換成了中國人民解放軍，外交事務(wù)歸中央負責(zé)管理，而且，基本法在香港特別行政區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立，基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運行，基本法規(guī)定的屬于中央的權(quán)力得到有效行使。

　　第二個方面，香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。香港回歸以來繼續(xù)保持經(jīng)濟繁榮，繼續(xù)保持國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國際機構(gòu)評選為最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)之一。

　　第三個方面，香港同胞真正實現(xiàn)了當(dāng)家做主，“港人治港”、高度自治變成生動現(xiàn)實。

　　第四個方面，香港的制度特色和意識形態(tài)延續(xù)不變。香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。

　　第五個方面，香港與祖國內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切、互利共贏的趨勢更加明顯。香港回歸20年來，內(nèi)地出臺了一系列支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、促進香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施，包括簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議，開放內(nèi)地居民赴港個人游，開放香港人民幣業(yè)務(wù)試點，推出“滬港通”“深港通”等金融市場互聯(lián)互通機制，深化粵港區(qū)域合作等。教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作也呈現(xiàn)方興未艾的局面。香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地，還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

　　第六個方面，香港作為國際性大都市的魅力不減當(dāng)年�；貧w后，香港對外交往更加活躍。

　　上述幾方面足以反映出“一國兩制”實踐在香港取得的舉世公認(rèn)的巨大成功。作為史無前例的新事物，“一國兩制”在實踐過程中遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些矛盾和沖突是必然的，遇到一點曲折也在所難免。比如，前幾年香港出現(xiàn)了非法“占中”活動，發(fā)生了“旺角暴亂”事件，鬧過“港獨”議員宣誓風(fēng)波。這些事件和問題最終都得到依法處理，恰恰說明“一國兩制”本身是有強大生命力的，是有制度韌性的，是歷久彌堅的。

　　記者：您對進一步推動香港未來經(jīng)濟社會發(fā)展有什么看法？

　　張曉明：我認(rèn)為有三個方面值得高度重視：第一，要充分發(fā)揮香港自身優(yōu)勢。香港優(yōu)勢很多，我曾概括為“四化”：高度市場化，高度法治化，高度專業(yè)化，高度國際化。第二，要積極融入國家發(fā)展�，F(xiàn)在國家有三個大的戰(zhàn)略對香港來說都是重大利好：一是“一帶一路”建設(shè)，二是人民幣國際化，三是粵港澳大灣區(qū)超級城市群規(guī)劃和建設(shè)。第三，要維護社會安定和諧。

　　記者：如何有效遏制“港獨”？

　　張曉明：打擊和遏制“港獨”是一項持久戰(zhàn)，需要通盤謀劃，從長計議，有三項工作必須切實做好。

　　一是堅決依法打擊�！案郦殹被顒庸�開化，已提醒人們在香港特別行政區(qū)必須盡快完成基本法第23條立法，不能無限期拖延下去。在這項法律制定之前，也要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律對“港獨”活動予以打擊，追究有關(guān)犯罪分子的刑事責(zé)任。

　　二是加強教育引導(dǎo)。要在全社會廣泛深入開展“一國兩制”方針和基本法的宣傳推介，使廣大民眾都能認(rèn)清“港獨”的違法性與危害性，明辨是非，以正壓邪。

　　三是從源頭上治理。“港獨”活動出現(xiàn)的社會成因比較復(fù)雜，既有某些政治勢力作祟，也有經(jīng)濟和生活方面因素的影響。因此，遏制“港獨”還要重視民生問題，解決好市民關(guān)心的住房、醫(yī)療、教育等問題。

　　記者：中聯(lián)辦在促進內(nèi)地與香港交流合作方面做了哪些工作？

　　張曉明：多年來，我們致力于當(dāng)好內(nèi)地與香港之間的橋梁紐帶，為推動內(nèi)地與香港交流合作進一步完善機制、拓寬領(lǐng)域、提升水平做了一些工作，也取得了許多進展。

　　比如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，我們密切聯(lián)系香港特區(qū)政府和工商界，反映他們的有關(guān)意見和建議，積極配合國家有關(guān)部門研究制定涉港經(jīng)濟政策，包括促成國家有關(guān)部委與特區(qū)政府商簽CEPA協(xié)議，推出內(nèi)地居民赴港“個人游”，出臺國家支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展36項政策，設(shè)立粵港、京港、滬港三大合作機制等。在教育領(lǐng)域，我們推動粵、京、滬、浙、閩等�。ㄊ校┡c香港建立了743對“姊妹學(xué)�！�。同時通過實施“萬人計劃”等項目，使每年赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察、交流訪問的香港高校師生穩(wěn)定在萬人左右。我們還支持香港與內(nèi)地高校開展跨地招收學(xué)生和合作辦學(xué)。在科技領(lǐng)域，我們支持香港高等院校、科研機構(gòu)和香港科技園等與內(nèi)地合作建立了16所國家重點實驗室伙伴實驗室，建立了6家國家工程技術(shù)研究中心香港分中心。我們還鼓勵數(shù)百位香港科研人員參與100多項國家科技計劃課題的研究，并在香港遴選出43位中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。在青年交流領(lǐng)域，我們通過多種方式和渠道，大力推動香港與內(nèi)地青年開展交流，每年參與有關(guān)活動的青年人數(shù)都達到10多萬人次，參與交流活動的香港團體、機構(gòu)及院校超過500家，涉及上千個交流項目，遍布全國各地，受到香港青少年喜愛，產(chǎn)生了良好的社會反響。

　　今后，我們將繼續(xù)著力在更寬領(lǐng)域和更深層次促進兩地交流合作，特別是支持香港找準(zhǔn)“國家之需、香港所長”的結(jié)合點，推動香港對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國家發(fā)展，并注意把握好有關(guān)政策導(dǎo)向，使有關(guān)交流合作成果惠及普羅大眾，從而更好地促進香港人心回歸，唱響香港同胞與祖國內(nèi)地人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而共同奮斗的時代主旋律。

　　《光明日報》（ 2017年06月20日 04版）