內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民走上中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的偉大征程。70年來(lái),內(nèi)蒙古走過(guò)了波瀾壯闊的光輝歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,樹立了民族區(qū)域自治的光輝典范,譜寫了內(nèi)蒙古政治發(fā)展史上的壯麗篇章。
堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是內(nèi)蒙古各族人民70年奮斗探索的必然選擇
世界上沒有完全相同的政治模式。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。一個(gè)國(guó)家如此,一個(gè)民族也是如此。自治區(qū)成立之前,民族壓迫、軍閥混戰(zhàn)、殖民入侵和封建盤剝?cè)斐闪藘?nèi)蒙古地區(qū)長(zhǎng)期東西蒙割據(jù)、民族隔閡的局面,各族人民受奴役受剝削的狀況始終未能得到徹底改變。走什么道路,采取什么方式,求得民族獨(dú)立和各族人民解放,實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是內(nèi)蒙古各族人民尤其是蒙古民族長(zhǎng)期思考和探索的重大歷史課題。不同地區(qū)的不同階級(jí)階層、不同政治力量紛紛提出并實(shí)踐“獨(dú)立自治”“自決自治”等各式各樣的政治構(gòu)想和政治道路。但無(wú)論是舊式的農(nóng)牧民起義、封建統(tǒng)治階級(jí)的自救,還是資產(chǎn)階級(jí)的改良和革命,都未能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和民族富強(qiáng)、人民富裕的歷史使命。
中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生給處在苦悶彷徨中的內(nèi)蒙古各族人民帶來(lái)了新的希望,為內(nèi)蒙古革命指明了前進(jìn)方向,孕育了內(nèi)蒙古各族人民的光明發(fā)展前景。建黨初期,以烏蘭夫同志為代表的一批蒙古族優(yōu)秀兒女就在黨的領(lǐng)導(dǎo)下投身中國(guó)革命,在內(nèi)蒙古地區(qū)建立黨組織,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古革命和解放事業(yè)?谷諔(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕,黨中央、毛主席提出了“在統(tǒng)一的國(guó)家中實(shí)行民族區(qū)域自治政策”的構(gòu)想,烏蘭夫等一批蒙古族、漢族干部從延安回到內(nèi)蒙古,領(lǐng)導(dǎo)開展內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng),樹立起了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)的偉大旗幟?谷諔(zhàn)爭(zhēng)勝利后,按照中共中央《關(guān)于內(nèi)蒙古工作的方針》,1945年11月26日成立了內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì),1946年4月3日召開了內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一會(huì)議,明確了平等自治的自治運(yùn)動(dòng)方針,確立了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。1947年5月1日,內(nèi)蒙古自治政府宣告成立,烏蘭夫當(dāng)選為自治政府主席。內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,是馬克思主義與中國(guó)民族實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的成功實(shí)踐,開創(chuàng)了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的先河,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古從封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越,開啟了內(nèi)蒙古各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史新紀(jì)元。
1949年12月,中共中央內(nèi)蒙古分局成立,內(nèi)蒙古自治政府改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。1954年7月27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開;1955年2月22日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在內(nèi)蒙古正式確立。1955年7月,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1952年至1955年,按照“承認(rèn)歷史,照顧現(xiàn)實(shí),解決問(wèn)題,達(dá)到團(tuán)結(jié)”的原則,逐步廢除了“旗縣并存、蒙漢分治”制度,結(jié)束了內(nèi)蒙古地區(qū)延續(xù)200多年的“民族隔閡”的局面。1956年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)基本恢復(fù)了原有的地域。至此,內(nèi)蒙古自治區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一與自治相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合的民族區(qū)域自治,標(biāo)志著統(tǒng)一的民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古的形成。與此同時(shí),黨緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策,制定實(shí)施了牧區(qū)“三不兩利”和“政策穩(wěn)、辦法寬、時(shí)間長(zhǎng)”等一系列政策,保證了內(nèi)蒙古社會(huì)民主改革和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行,建立了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。新民主主義革命的完成和社會(huì)主義革命的勝利,標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走上了社會(huì)主義道路,建立了社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)過(guò)20多年的社會(huì)主義建設(shè),自治區(qū)初步建立起了比較完整的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)體系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)體系,積累了在內(nèi)蒙古這樣一個(gè)生產(chǎn)力水平十分落后的邊疆民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn),為內(nèi)蒙古中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命,走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度,建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古各族人民從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。
在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委全面貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民積極解放思想,進(jìn)行思想上政治上的撥亂反正,全面調(diào)整恢復(fù)自治區(qū)黨的組織和國(guó)家機(jī)關(guān),把工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái),啟動(dòng)了改革開放新的歷史進(jìn)程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新的偉大歷史時(shí)期。在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨的十四大、十五大精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民積極探索建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,深入推進(jìn)改革開放,全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民將中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治成功推向21世紀(jì)。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神,準(zhǔn)確把握自治區(qū)發(fā)展的階段性特征,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略等歷史機(jī)遇,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),完成了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古的跨越式發(fā)展。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),開創(chuàng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,開辟了自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)新境界。
70年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民探索、建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是一以貫之的,民族區(qū)域自治道路是正確的,內(nèi)蒙古面貌發(fā)生的歷史性變化是廣泛而深刻的,對(duì)國(guó)內(nèi)外正確處理和解決民族問(wèn)題產(chǎn)生的歷史性影響是深遠(yuǎn)的。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,是內(nèi)蒙古政治建設(shè)70年取得的根本性成就
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是內(nèi)蒙古政治建設(shè)70年取得的根本成就。這一根本成就在內(nèi)蒙古具體體現(xiàn)為:豐富和發(fā)展了黨的民族理論和民族政策,堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路,堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,實(shí)現(xiàn)和保證了各民族人民當(dāng)家作主,形成和鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆穩(wěn)定的大好局面,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)取得了輝煌成就。
第一,豐富和發(fā)展了黨的民族理論和民族政策。民族區(qū)域自治是馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的成功實(shí)踐。內(nèi)蒙古是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地,在70年的實(shí)踐中積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn),將這些成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,豐富和發(fā)展黨的民族理論和民族政策,是內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨人義不容辭的歷史使命。以烏蘭夫同志為代表的幾代內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨人,創(chuàng)造性地將黨的民族理論和政策與內(nèi)蒙古革命、建設(shè)和改革不同歷史時(shí)期的民族區(qū)域自治實(shí)踐相結(jié)合,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新,形成了關(guān)于民族干部隊(duì)伍建設(shè)、民族立法、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民族語(yǔ)言文字、民族教育文化、民族習(xí)俗信仰、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等一系列具體的民族理論和民族政策。
第二,堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路。道路決定命運(yùn)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。自治區(qū)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保了內(nèi)蒙古政治建設(shè)的正確方向;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,把為各族人民謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);全面推進(jìn)依法治區(qū),大力加強(qiáng)法治內(nèi)蒙古建設(shè),保障憲法和法律在內(nèi)蒙古的實(shí)施,為內(nèi)蒙古中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了法治保障。
第三,堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度。70年來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)內(nèi)蒙古各族人民實(shí)現(xiàn)了政治制度的歷史性變革,堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,為內(nèi)蒙古中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展提供了根本政治保障。
人民當(dāng)家作主取得新成就。人民代表大會(huì)制度在內(nèi)蒙古落地生根、與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展壯大,從根本上保證和實(shí)現(xiàn)了各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。自治區(qū)人民代表大會(huì)制度建立至今已選舉產(chǎn)生了12屆人民代表大會(huì),人民代表性日益廣泛。立法工作取得顯著成效,共制定地方性法規(guī)333部。批準(zhǔn)了呼和浩特市等9個(gè)市和3個(gè)自治旗的地方性法規(guī)131部、自治條例3部、單行條例36部,充分發(fā)揮了立法的引領(lǐng)推動(dòng)保障作用。依法監(jiān)督力度日益加大,監(jiān)督工作機(jī)制日趨完善,監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng),保障了法律法規(guī)的有效實(shí)施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政,公正司法,為推動(dòng)自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),在全國(guó)率先建立了人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)“制度+清單”的工作模式。人大代表的主體地位得到切實(shí)尊重和保障,人大代表作用得到充分發(fā)揮。
多黨合作和政治協(xié)商形成新格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在內(nèi)蒙古從無(wú)到有、從小到大,不斷發(fā)展完善,政治協(xié)商不斷加強(qiáng),多黨合作日益深化,鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)成立以來(lái),至今已歷經(jīng)11屆,組成界別從第一屆的17個(gè)發(fā)展到29個(gè),委員的界別性和代表性得到顯著提高。黨的十八大以來(lái),自治區(qū)政協(xié)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、依法治區(qū)、反腐倡廉等重點(diǎn)工作開展政治協(xié)商和民主監(jiān)督。自治區(qū)黨委支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的目標(biāo)和原則不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極選拔和推薦優(yōu)秀民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提高民主黨派參政議政能力和合作共事能力,充分發(fā)揮民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用,為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆安寧、社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
基層民主建設(shè)形成新局面。自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧民自治制度、城市社區(qū)居民自治制度和以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展,切實(shí)保障了基層群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益。廣大基層群眾在基層民主實(shí)踐中迸發(fā)出極大的創(chuàng)新活力和自我管理、自我負(fù)責(zé)的精神,形成了基層民主管理新模式。
行政管理體制改革邁出新步伐。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,自治區(qū)行政管理體制進(jìn)行改革,以“放管服”為重點(diǎn)的政府職能改革步伐不斷加大。深化商事制度改革,將174項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。深化戶籍制度改革,實(shí)行居住證制度。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,開展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點(diǎn),土地草原確權(quán)工作順利推進(jìn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步提升了政府的透明度,增強(qiáng)了政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,譜寫民族區(qū)域自治新篇章
自治區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族理論和民族政策,堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,堅(jiān)持和不斷完善民族區(qū)域自治制度,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了輝煌成就。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族干部政策,培養(yǎng)造就了一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)民族干部隊(duì)伍。截至2015年底,全區(qū)有少數(shù)民族干部68057人,約占全區(qū)干部總數(shù)的33%。少數(shù)民族干部在干部隊(duì)伍中所占的比例明顯高于少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴嫉谋壤浞煮w現(xiàn)了蒙古族為主體的少數(shù)民族在內(nèi)蒙古自治區(qū)的主體民族地位,為做好民族工作提供了組織保障。
民族立法取得顯著成就。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,制定和修改了《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》等涉及本地方民族事務(wù)的地方性法規(guī)6部,批準(zhǔn)了呼和浩特市人大常委會(huì)和包頭市人大常委會(huì)的《呼和浩特市民族教育條例》《包頭市民族教育條例》等地方性法規(guī)9部,批準(zhǔn)了鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗自治條例3部、單行條例36部,充分保障了各族人民的合法權(quán)益,為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展提供了法制保障。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十二五”時(shí)期,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的1.17萬(wàn)億元增加到2015年的1.8萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10%;人均生產(chǎn)總值由7070美元增加到1.15萬(wàn)美元,居全國(guó)前列。一般公共預(yù)算收入由1070億元增加到1963.5億元,年均增長(zhǎng)12.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.4:54.5:36.1發(fā)展為9:51:40,初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,常住人口城鎮(zhèn)化率由55%提高到60.3%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障建設(shè)成效顯著。重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施,森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”,荒漠化和沙化土地“雙減少”。森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝,草原植被蓋度由37%提高到44%。
民生水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由“十一五”末的17698元和5781元增加到“十二五”末的30594元和10776元,年均增長(zhǎng)11.1%和13.3%,城鄉(xiāng)居民收入差距由3.1:1縮小到2.8:1。2016年城鄉(xiāng)居民人均收入分別超過(guò)3.3萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元。社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,主要社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。大力實(shí)施扶貧開發(fā)、百姓安居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,192萬(wàn)農(nóng)牧民擺脫了貧困,為220萬(wàn)戶城鄉(xiāng)困難家庭改善了居住條件,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)134萬(wàn)人。
民族教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)全面進(jìn)步。民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展,形成了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的較完備的民族教育體系,少數(shù)民族在校生所占比例超出其人口所占比例,各項(xiàng)主要教育指標(biāo)均高于全區(qū)平均水平,受教育規(guī)模和程度實(shí)現(xiàn)了歷史新高。民族文化事業(yè)得到傳承和弘揚(yáng),形成了覆蓋全區(qū)的五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。蒙古語(yǔ)言文字得到廣泛使用,社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用率、準(zhǔn)確率和規(guī)范率均達(dá)到90%以上。衛(wèi)生醫(yī)療條件和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提升。蒙中醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展,形成了自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)蒙中醫(yī)服務(wù)體系。民族體育事業(yè)健康發(fā)展,各族人民的身體素質(zhì)顯著提升。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。各族人民群眾像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié),像珍視生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié),民族團(tuán)結(jié)像一條紅線貫穿于自治區(qū)工作的方方面面。持續(xù)開展以黨的民族理論和民族政策、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、“兩個(gè)共同”理念、“三個(gè)離不開”思想、“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)以及“八個(gè)堅(jiān)持”等為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),牢固樹立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀。在全國(guó)首創(chuàng)每年開展“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月”,召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)蒙古模式,維護(hù)和鞏固了民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧和祖國(guó)統(tǒng)一,開創(chuàng)了各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。
這些輝煌成就的取得,是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在內(nèi)蒙古發(fā)展各個(gè)歷史時(shí)期親切關(guān)懷、英明決策的結(jié)果,是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來(lái)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是內(nèi)蒙古各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。沿著70年開辟的光輝道路堅(jiān)定前行,定會(huì)把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。
(作者張吉維、吉雅、景劍峰、李慧勇:內(nèi)蒙古政治建設(shè)70年課題組、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)
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