就在幾天前,省發(fā)改委公布了首批25家省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。它們是怎么被遴選出來的?各自有何特色?記者就此進(jìn)行了追蹤采訪。
“首批創(chuàng)建名單評(píng)審堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確?墒痉、能落地。”省發(fā)改委副主任湯明海說,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求體現(xiàn)在不搞區(qū)域平衡,成熟一個(gè)創(chuàng)建一個(gè),精挑細(xì)選各地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),像有的申報(bào)材料一看就是臨時(shí)拼湊出來的,直接淘汰;堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,比如一些開發(fā)園區(qū)思路不轉(zhuǎn)換、模式不改變,只是把現(xiàn)有規(guī)劃換個(gè)名字、換個(gè)包裝,這種典型的“穿新鞋走老路”同樣行不通;確保首批特色小鎮(zhèn)能落地、有形象、可示范,有的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)劃都很好,但缺少基礎(chǔ)、還僅停留在紙上,將被放進(jìn)培育名單。
分析首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,發(fā)現(xiàn)其主要聚焦高端制造、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等江蘇最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)上看,高端制造類小鎮(zhèn)7家,創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)6家,新一代信息技術(shù)類小鎮(zhèn)4家,歷史經(jīng)典類小鎮(zhèn)4家,健康養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類小鎮(zhèn)各2家。從地理位置上看,有的小鎮(zhèn)在城市郊區(qū),有的在開發(fā)園區(qū),有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn),即“郊區(qū)鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”和“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”3種不同載體。從區(qū)域分布上看,蘇南14個(gè),蘇中5個(gè),蘇北6個(gè)。
這些小鎮(zhèn)擁有鮮明產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。有的具備較好基礎(chǔ),在細(xì)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)掌握領(lǐng)先和前沿技術(shù),可引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向,比如無錫鴻山物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、常州智能傳感小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江大路通航小鎮(zhèn)、鹽城數(shù)夢小鎮(zhèn)等。有的適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿足新型消費(fèi)需求,形成新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,比如丹陽眼鏡風(fēng)尚小鎮(zhèn)、呂四仙漁小鎮(zhèn)、海門足球小鎮(zhèn)和殷村職教小鎮(zhèn)等。有的具有悠久歷史傳承,引入現(xiàn)代元素形成經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),比如高淳國瓷小鎮(zhèn)、東海水晶小鎮(zhèn)、新橋時(shí)裳小鎮(zhèn)等。
產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的生命力,特色是產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過特色小鎮(zhèn)的打造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,培育出一批有競爭力的創(chuàng)新集群、有影響力的細(xì)分行業(yè)冠軍。常州的石墨烯小鎮(zhèn)、南京的江寧未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)等高端制造類和新一代信息技術(shù)類小鎮(zhèn),擔(dān)負(fù)著培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能的重任!笆┬℃(zhèn)成功入選,是對(duì)這一產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展的肯定,希望小鎮(zhèn)的創(chuàng)建為企業(yè)、行業(yè)和地方發(fā)展帶來新一輪推動(dòng)。”二維碳素總裁金虎說,這個(gè)特色小鎮(zhèn)不只是過去意義上的產(chǎn)業(yè)園,而是集聚產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資源、環(huán)境等發(fā)展要素的“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”,擁有一批努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的龍頭企業(yè),還要適合人居。位于常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園的石墨烯小鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為石墨烯高端制造產(chǎn)業(yè),規(guī)劃面積3.38平方公里,計(jì)劃投資50.3億元。
宿遷電商筑夢小鎮(zhèn)位于宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)域,規(guī)劃面積3.26平方公里。園區(qū)黨工委書記孟凱說,電商筑夢小鎮(zhèn)將圍繞“宿遷特色、中國一流、世界知名的電商小鎮(zhèn)”這一目標(biāo),以宿遷現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及公共服務(wù)平臺(tái)為依托,建成全國最大的商務(wù)類呼叫產(chǎn)業(yè)基地和中心城市物流快遞產(chǎn)業(yè)基地。到規(guī)劃期末,電商筑夢小鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入突破20億元、電子商務(wù)交易額突破600億元;規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)200家以上,其中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)50強(qiáng)20家以上、“獨(dú)角獸”類企業(yè)300強(qiáng)50家以上。位于蘇州工業(yè)園區(qū)的東沙湖基金小鎮(zhèn),將結(jié)合元禾控股、國開金融、中國并購公會(huì)、中國金融博物館等各方資源,以并購基金集聚為主導(dǎo),引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類私募基金,形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)!巴ㄟ^專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商、服務(wù),力爭今年新增私募基金類企業(yè)30家,小鎮(zhèn)匯聚約200家私募基金企業(yè)、基金管理規(guī)模超900億元。”蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
相關(guān)人士提醒:××綜合體、房地產(chǎn)之類,絕不是特色小鎮(zhèn)。像高端制造業(yè)類特色小鎮(zhèn),原則上3-5年內(nèi)要完成項(xiàng)目投資50億元,其他產(chǎn)業(yè)完成投資30億元,且產(chǎn)業(yè)投資不低于70%,“沒有這么多投資,特色小鎮(zhèn)難以形成規(guī)模,這是創(chuàng)建過程中要考核的一個(gè)重要指標(biāo)。”湯明海說,目前省發(fā)改委正建立年度考核和動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制,考核合格的才能兌現(xiàn)扶持政策;與省統(tǒng)計(jì)局初步研究制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,近期下發(fā)執(zhí)行,主要分季報(bào)和年報(bào)反映小鎮(zhèn)基本情況、發(fā)展進(jìn)程和特色建設(shè)。
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