據(jù)公安部網(wǎng)站消息,今年7月1日將在全國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”,細化疑難戶口落戶政策,力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題。
“錯、重、假”問題基本解決
4月27日,公安部召開全國公安機關(guān)深入推進戶口登記管理工作著力抓好三項重點改革任務(wù)視頻會議。會議介紹,公安部自2014年開始部署全國公安機關(guān)開展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作。3年來,各地公安機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,向戶口登記管理亂象宣戰(zhàn),向偽造買賣戶口、身份證不法分子亮劍,向公安內(nèi)部違法違規(guī)問題開刀,全面清查糾正戶口登記管理“錯、重、假”問題。
據(jù)悉,公安部每年召開全國公安機關(guān)電視電話會議,明確要求各地公安機關(guān)要全面開展自查自糾,嚴厲打擊“黑中介”和“內(nèi)鬼”,打掉了一批內(nèi)外勾結(jié)非法辦理戶口的犯罪團伙。此外,公安部還設(shè)立了舉報投訴平臺,3年間,公安部向各地交辦的群眾舉報線索達到2117條,辦結(jié)率100%。
各地公安機關(guān)始終保持對非法辦理戶口案件的高壓態(tài)勢,堅持找著打、追著打,實施網(wǎng)上網(wǎng)下一體整治。3年來,全國公安機關(guān)共查辦偽造買賣戶口案件430起,查處違法犯罪人員702人。同時,建立了戶籍窗口首接責(zé)任制和終身責(zé)任制、戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗、全國公民身份號碼信息監(jiān)測預(yù)警等機制。
清理整頓工作取得了明顯成效。3年來,各級公安機關(guān)共清理重復(fù)戶口306.7萬個,清理因死亡、入外籍等應(yīng)銷未銷戶口212.5萬個;糾正登記項目差錯1101萬項,人口信息系統(tǒng)中1684萬無相片人員得到徹底清理;全國公民身份號碼重號人數(shù)由171萬人減至8人,戶口登記管理中的“錯、重、假”問題基本解決,全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性目標基本實現(xiàn)。
進一步鞏固深化戶口登記管理工作
公安部要求,當(dāng)前和今后一個時期,全國公安機關(guān)要結(jié)合進一步健全實名登記制度,在鞏固深化已有成果的基礎(chǔ)上,更加注重制度建設(shè),更加注重信息化應(yīng)用,更加注重隊伍管理,力爭再用3年時間,推動形成內(nèi)部管理嚴密、責(zé)任體系健全、監(jiān)管制度完備、隊伍勤政廉政的戶口登記管理工作新格局,爭取到2020年基本建立具有中國特色、符合中國國情,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍管理制度,不斷提升戶政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
會議強調(diào),要鞏固深化“戶口、身份證管理監(jiān)督”、“戶口登記常態(tài)化服務(wù)管理”、“人口信息應(yīng)用”三項機制。各地要鞏固深化常態(tài)化監(jiān)督機制,始終保持打擊查處非法辦理戶口、身份證案件的高壓態(tài)勢,最大限度防止產(chǎn)生新的戶口和身份證件“錯、重、假”問題;要深入開展摸底調(diào)查,進一步嚴密戶政管理程序和要求,進一步提升便民利民服務(wù)能力和水平,大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”,進一步簡化、優(yōu)化辦事流程,努力讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,不斷提高戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量。
確保三項重點改革造福于民
推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推動居民身份證異地辦理、解決無戶口人員落戶問題等3項民生領(lǐng)域重點改革任務(wù)是中央交給公安機關(guān)的重大改革任務(wù)。3年來,一系列改革舉措和便民利民措施相繼出臺。全國公安機關(guān)建立了居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度,截至目前,全國異地辦理居民身份證668萬張,共設(shè)立掛失申報和丟失招領(lǐng)窗口3.8萬個,基本覆蓋了全國戶籍派出所和戶政辦證大廳。
會議提到,各級公安機關(guān)將深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實在重點群體落戶上下功夫,在居住證制度全覆蓋上下功夫,在促進“新市民”社會融入上下功夫,真正讓進城農(nóng)民享受市民待遇、過上市民生活,著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的質(zhì)量和效果。會議要求,各地公安機關(guān)要對照有關(guān)通知精神,抓緊梳理本地戶口遷移政策。要嚴密落戶統(tǒng)計,逐戶逐人嚴格甄別,切實做到核查到位,確保如實反映城鎮(zhèn)落戶和戶籍人口城鎮(zhèn)化率情況。
目前,全國共設(shè)立居民身份證異地受理點13819個,其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在全省(市)所有派出所均設(shè)立了身份證異地受理點。會議要求,各地要深入推進居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”,今年7月1日起全國所有縣(市)都要實行居民身份證異地受理工作。要進一步優(yōu)化調(diào)整居民身份證異地受理點數(shù)量和布局,充分體現(xiàn)“就近、便利”原則。要準確界定異地受理條件,形成全國統(tǒng)一的操作規(guī)范,落實異地受理跨省協(xié)作機制,加快推進少數(shù)民族文字居民身份證異地受理工作,努力讓所有公民都能享受到這一便捷服務(wù)。
會議指出指出,經(jīng)過全國各地公安機關(guān)艱苦努力,歷史遺留的無戶口人員落戶問題,也就是第六次人口普查時全國摸排出的1300余萬無戶口人員問題,已基本解決。去年以來,在深入排查摸底調(diào)查中又陸續(xù)清理發(fā)現(xiàn)一些無戶口人員,還有少數(shù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、偏僻地區(qū)和一些疑難問題尚未解決,今年要下大氣力把無戶口人員落戶問題基本解決。對少數(shù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、偏僻地區(qū),要集中攻堅,全面摸排,集中解決,對疑難問題要逐一研究,逐一解決。
公安部新規(guī):
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