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打通騰飛雙翼的血脈經(jīng)絡(luò)

2017年04月27日 11:05:16  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  編者按 交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通是基礎(chǔ),是優(yōu)先領(lǐng)域。通過(guò)共建“一帶一路”,特別是增加對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,以合作共贏、經(jīng)驗(yàn)共享,破解制約沿線眾多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,不僅對(duì)助推這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用,還有助于培育全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)。目前,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了亞洲互聯(lián)互通的早期收獲。

  近日,交通運(yùn)輸部發(fā)布消息,“一帶一路”倡議提出3年多來(lái),我國(guó)已與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》《中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定》等130多個(gè)雙邊和區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定,涉及鐵路、公路、海運(yùn)、航空和郵政等多個(gè)方面,各項(xiàng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。

  習(xí)近平主席指出,如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

  互聯(lián)互通取得顯著成效

  4月21日,首列中歐(廈門(mén)—莫斯科)直達(dá)班列從廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)東孚站開(kāi)出駛往莫斯科。該班列此次搭載40個(gè)貨柜,貨值36.3萬(wàn)美元。這是廈門(mén)第一趟直達(dá)俄羅斯的中歐快速貨運(yùn)班列。

  截至目前,依托新亞歐大陸橋和西伯利亞大陸橋,我國(guó)已初步形成西、中、東3條中歐鐵路運(yùn)輸通道,中國(guó)鐵路已經(jīng)鋪畫(huà)了中歐班列運(yùn)行線46條,國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市增加到24個(gè),到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家24個(gè)城市,已累計(jì)開(kāi)行班列3200多列。

  “交通運(yùn)輸部高度重視發(fā)揮交通運(yùn)輸在支撐和保障‘一帶一路’建設(shè)實(shí)施中的重要作用,積極參與‘一帶一路’規(guī)劃制定和機(jī)制建設(shè),在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域均取得積極進(jìn)展!苯煌ㄟ\(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹說(shuō)。

  “一帶一路”倡議提出3年多來(lái),交通運(yùn)輸部堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則,利用既有機(jī)制平臺(tái),推動(dòng)共識(shí)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。亞太經(jīng)社會(huì)交通部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《亞太地區(qū)可持續(xù)交通互聯(lián)互通部長(zhǎng)宣言》及其5年行動(dòng)計(jì)劃;中國(guó)—中東歐國(guó)家主管部門(mén)達(dá)成了關(guān)于設(shè)立中國(guó)—中東歐海運(yùn)合作秘書(shū)處的共識(shí),并簽署了有關(guān)諒解備忘錄。中國(guó)與沿線有關(guān)國(guó)家制定了中亞區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略、大湄公河次區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略,與東盟簽署了有關(guān)交通規(guī)劃對(duì)接和技術(shù)合作文件。目前,我國(guó)已與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了包括《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》《中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定》等130多個(gè)涉及鐵路、公路、海運(yùn)、航空和郵政的雙邊和區(qū)域運(yùn)輸協(xié)定。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)通過(guò)73個(gè)公路和水路口岸,與相關(guān)國(guó)家開(kāi)通了356條國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路;海上運(yùn)輸服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有國(guó)家;與43個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航,每周約4200個(gè)航班。同時(shí),還簡(jiǎn)化了國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)辦理手續(xù),促進(jìn)中歐間國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn),開(kāi)展國(guó)際鐵路運(yùn)郵合作。

  在具體項(xiàng)目方面,中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路和瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港及其港口城和漢班托塔港、印尼雅萬(wàn)高鐵、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、希臘比雷埃雷夫斯港、瀾滄江—湄公河國(guó)際航道整治工程以及中俄跨境橋梁等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼啟動(dòng)或投入運(yùn)營(yíng)。

  6大經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)展順利

  近日,巴基斯坦計(jì)劃發(fā)展部長(zhǎng)伊克巴爾在瓜達(dá)爾舉行的一場(chǎng)研討會(huì)上表示,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是自然賦予的禮物,是使巴基斯坦通向繁榮、和平的大道。中巴經(jīng)濟(jì)走廊使世界改變了對(duì)巴基斯坦的認(rèn)知。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),中國(guó)政府和中國(guó)許多企業(yè),為巴基斯坦的建設(shè)作出了自己的貢獻(xiàn),增進(jìn)了兩國(guó)友誼。

  不僅是中巴經(jīng)濟(jì)走廊,中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、孟中印緬等6大經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的支柱、“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容和骨架,將沿線60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家列為中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)先對(duì)象,將“一帶一路”建設(shè)落到了實(shí)處。

  交通運(yùn)輸行業(yè)也重點(diǎn)聚焦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶6大經(jīng)濟(jì)走廊,并取得了階段性成果。

  中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊方向,中俄完成了關(guān)于建設(shè)黑河界河公路橋、黑河跨境索道協(xié)定的談判和簽署工作,兩國(guó)有關(guān)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展,同江鐵路橋俄方側(cè)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,黑河界河公路橋正式開(kāi)工;中蒙俄完成了《沿亞洲公路網(wǎng)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定》的簽署工作,并組織開(kāi)展了三國(guó)卡車試運(yùn)行活動(dòng);在既有鐵路合作文件基礎(chǔ)上,中蒙雙方磋商后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃,中蒙俄啟動(dòng)鐵路通道研究工作。

  在新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊方向,完成了對(duì)中歐陸?炀、中歐集裝箱班列等中歐運(yùn)輸線路的比較研究,編制了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》、中歐互聯(lián)互通示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先行動(dòng)清單;中國(guó)企業(yè)參與了拉脫維亞里加港碼頭改造、塞爾維亞高速公路等項(xiàng)目;中歐班列成功開(kāi)展國(guó)際鐵路運(yùn)郵測(cè)試,并在此基礎(chǔ)上確定了國(guó)際鐵路運(yùn)郵單式,為相關(guān)國(guó)際組織制定國(guó)際鐵路郵件運(yùn)輸規(guī)則和安全便利化措施提供了數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

  在中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊方向,推進(jìn)《中亞區(qū)域運(yùn)輸與貿(mào)易便利化戰(zhàn)略(2020)》運(yùn)輸走廊建設(shè)中期規(guī)劃有序?qū)嵤煌瓿闪恕渡虾:献鹘M織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》的制定、談判、簽署和生效工作;開(kāi)展了與中亞有關(guān)國(guó)家國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議談判,簽訂了《中哈俄國(guó)際道路臨時(shí)過(guò)境貨物運(yùn)輸協(xié)議》并組織開(kāi)展了試運(yùn)行活動(dòng)。

  在中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊方向,雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、中老鐵路、馬新高鐵和馬來(lái)西亞南部鐵路等一批高鐵和鐵路建設(shè)合作項(xiàng)目取得階段性成果;完成了《大湄公河次區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2006—2015)》的實(shí)施工作,初步形成了該次區(qū)域9大交通走廊;《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》的實(shí)施和修訂工作取得了突破性進(jìn)展,各國(guó)達(dá)成了新的便利化措施和實(shí)施時(shí)間表;啟動(dòng)了中老緬泰瀾滄江—湄公河國(guó)際航道二期整治前期工作;中越北侖河二橋主體建設(shè)順利完工。

  在中巴經(jīng)濟(jì)走廊方向,中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);完成巴1號(hào)鐵路干線升級(jí)改造及哈維連陸港建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合可行性研究;中巴雙方共同商定了鐵路、公路和港口領(lǐng)域后續(xù)優(yōu)先項(xiàng)目,并完成了前期技術(shù)準(zhǔn)備工作。

  在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊方向,中國(guó)企業(yè)成功中標(biāo)孟加拉吉大港卡納普里河底隧道項(xiàng)目;中國(guó)和印度雙方在鐵路既有線提速可行性研究、高速鐵路可行性研究、人員培訓(xùn)、鐵路車站再開(kāi)發(fā)研究、合辦鐵道大學(xué)等合作取得階段性成果。

  交建逐步邁向高端

  最近,“一帶一路”重點(diǎn)交通項(xiàng)目蒙內(nèi)鐵路備受關(guān)注。蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路,更受關(guān)注的是鐵路建設(shè)全部采取中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢鐵路(簡(jiǎn)稱蒙內(nèi)鐵路)連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩港。全長(zhǎng)480公里,設(shè)計(jì)運(yùn)力2500萬(wàn)噸。中國(guó)企業(yè)把中國(guó)的資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造和管理經(jīng)驗(yàn)帶入非洲。

  中國(guó)交建旗下中國(guó)路橋相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目將是首個(gè)帶動(dòng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的大型鐵路項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)規(guī)范從向歐美規(guī)范學(xué)習(xí)的初級(jí)階段轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚱渌麌?guó)家推廣普及的成熟階段,同時(shí)該鐵路作為東非鐵路走廊的第一段,其標(biāo)準(zhǔn)的確定與順利實(shí)施,將直接決定后續(xù)數(shù)千公里鐵路的標(biāo)準(zhǔn)。

  如今,中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國(guó)對(duì)外承包最大領(lǐng)域!笆濉逼陂g項(xiàng)目總額達(dá)2134.9億美元,2016年完成營(yíng)業(yè)額360億美元,新簽合同557.4億美元。

  專家指出,中國(guó)交通建設(shè)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。首先,逐步邁向高端,從過(guò)去簡(jiǎn)單承包施工“走出去”,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榍藙?dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備“走出去”。其次,合作領(lǐng)域不斷拓展,從過(guò)去專一的設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí),合作方式日趨多元化,從傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出、工程承包逐步轉(zhuǎn)向投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作。

  吳春耕表示,下一步,交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步擴(kuò)大深化合作共識(shí),推進(jìn)交通規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)陸上運(yùn)輸通道建設(shè),改善沿線國(guó)際運(yùn)輸便利化環(huán)境和條件,推動(dòng)海上互聯(lián)互通。具體包括:做好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的支持和參與工作,辦好加快設(shè)施聯(lián)通主題平行會(huì)議,進(jìn)一步推動(dòng)與沿線國(guó)家就交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通形成更廣泛更深入的合作共識(shí);加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡早惠及沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng);充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的溝通協(xié)調(diào),提高國(guó)際道路運(yùn)輸便利化水平;提升國(guó)內(nèi)沿海港口的對(duì)外門(mén)戶功能,暢通國(guó)際陸水聯(lián)運(yùn)通道,深化與相關(guān)國(guó)家在海上運(yùn)輸和港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)方面的合作。

[責(zé)任編輯:李帥](méi)