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開局“溫暖”穩(wěn)中向好

2017年04月26日 15:14:16  來源:光明日報
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  【一季度經(jīng)濟形勢怎么看】

  4月25日,人力資源和社會保障部一季度新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,1至3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人,截至一季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%,創(chuàng)近年來新低!拔覈患径染蜆I(yè)實現(xiàn)‘溫暖開局’,延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢!北R愛紅表示。

  需求回暖 制造業(yè)用工企穩(wěn)

  “一季度,市場用人需求回暖,招聘和求職人數(shù)均有所增加。”盧愛紅介紹。據(jù)人社部對100個城市人力資源市場的供求數(shù)據(jù)分析,一季度市場招聘人數(shù)同比增長7.8%,求職人數(shù)同比增長2.1%,求人倍率1.13,比去年同期上升了0.06。通俗來講,求人倍率大于1,表明市場招聘需求的增長快于求職人數(shù)的增長。

  同時,制造業(yè)用工企穩(wěn)。一季度制造業(yè)用工需求同比增長9.3%,高于總需求增速1.5個百分點。據(jù)人社部對5萬多家企業(yè)崗位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2、3月份,制造業(yè)崗位數(shù)量連續(xù)增長,增幅超過崗位總增幅的1倍以上。

  “勞動力需求是一種派生需求,擴大就業(yè)最根本的還是要靠經(jīng)濟發(fā)展。”盧愛紅說。一季度,我國GDP同比增長6.9%,延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。經(jīng)濟和改革發(fā)展形勢的向好,對穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了有力的支撐。

  從結(jié)構(gòu)上看,一季度工業(yè)增速明顯加快,特別是服務(wù)業(yè)同比增長7.7%,增速比上年同期提高了0.1個百分點,服務(wù)業(yè)增加值占到了GDP比重的56.5%,吸納就業(yè)能力繼續(xù)增強。

  從改革的紅利來看,政府簡政放權(quán)的力度進一步加大,“放管服”舉措深入落實,商事制度改革和稅收制度改革不斷推進,進一步激發(fā)了市場主體的活力。特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應不斷顯現(xiàn)。

  政策引領(lǐng) 保障重點群體

  一季度,重點群體就業(yè)加力,高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基本穩(wěn)定。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)41萬人,同比增加了3萬人,數(shù)據(jù)由減轉(zhuǎn)增。

  面對今年795萬名高校畢業(yè)生就業(yè),盧愛紅表示,推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,概括起來有三句話——就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長。

  “當前正值應屆畢業(yè)生求職就業(yè)的高峰期,我們將組織開展一系列的招聘、公共就業(yè)服務(wù)的活動,加大這方面的力度,促進更多畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)!北R愛紅說,“與此同時,鼓勵支持畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制,進一步暢通就業(yè)渠道!

  在“三去一降一補”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下,今年化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能還需要安置職工50萬人左右,任務(wù)依然十分繁重。

  為了妥善安置去產(chǎn)能分流職工,盧愛紅表示將鼓勵企業(yè)內(nèi)部分流,支持企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)劑,多渠道分流安置富余人員,對企業(yè)在內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工中開展轉(zhuǎn)崗培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的,通過專項獎補資金予以支持,同時還將促進職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè),并對就業(yè)困難人員強化托底安置。

  破解矛盾 拓展就業(yè)新空間

  就業(yè)既是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展的底線。盡管開局“溫暖”,今年的就業(yè)形勢依然嚴峻復雜,總量壓力仍然較大:今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬人以上,其中高校畢業(yè)生795萬人,達到歷史高位,占到了新成長勞動力的一半以上。此外,還有新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力300多萬人,也需要在城鎮(zhèn)有一定的就業(yè)空間。

  同時,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進步所需的高層次和技能人才缺乏,一線員工也不好招,這是長期存在的問題。另一方面,大齡低技能勞動者和部分高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難,結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多,化解產(chǎn)能過剩職工安置任務(wù)也十分繁重。

  “針對當前就業(yè)形勢及其發(fā)展趨勢,要繼續(xù)穩(wěn)住就業(yè)基本盤,進一步改善民生;針對部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分群體在就業(yè)中面對的突出矛盾和問題采取措施,抓好重點群體工作,防范失業(yè)風險,守住底線;適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,適應新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,完善就業(yè)措施,拓展就業(yè)新空間,形成就業(yè)新動力,進一步激發(fā)就業(yè)市場活力,激發(fā)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。”中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌指出。

  盧愛紅表示,要切實抓緊抓好新政策的配套落地,同時加強就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同配合,強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵支持,扶持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,強化職業(yè)培訓和公共服務(wù)。

   (本報北京4月25日電 本報記者 邱玥)

[責任編輯:李帥]