黨的十八大以來,習(xí)近平對國有企業(yè)深化改革和健康發(fā)展極為重視,在他心中,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。3月7日,他在遼寧代表團參加審議時再次對國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了明確要求,請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議。
一、理直氣壯做強做優(yōu)做大
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,是我黨長期執(zhí)政和中國特色社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值!
大國之復(fù)興,必有國企之雄起。國企是國家綜合實力的核心要件,當(dāng)今世界國與國之間的競爭,說到底是以經(jīng)濟為核心的綜合國力的競爭。國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè),在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。為了在激烈的國際競爭中取得主動地位,提升我國的綜合國力,必須要有一批又強又優(yōu)又大的國有大企業(yè)、大集團。改革開放30多年來,我國許多企業(yè)在某些方面接近或達到世界先進水平,有的已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平,具備了發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。像國有企業(yè)領(lǐng)銜發(fā)展的中國高鐵、中國航天、中國裝備等,已經(jīng)成為中國高端裝備“走出去”的金字招牌,成為“國家名片”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),做強做優(yōu)做大國有企業(yè),對于增強我國經(jīng)濟實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力,極為關(guān)鍵。
保障人民共同利益,必用國企之力。國有企業(yè)屬于全民所有,是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)是為克服私人資本的逐利性、盲目性而誕生的,是社會主義公平正義、共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)代表全民的福祉,能夠集中力量辦大事,能在更優(yōu)程度、更高層次上配置資源,更利于宏觀調(diào)控的權(quán)威性與控制力。為了快速發(fā)展生產(chǎn)力和實現(xiàn)共同富裕,既需要推進市場經(jīng)濟改革,也需要堅持公有制和按勞分配。公有制和按勞分配,是實現(xiàn)共同富裕不可或缺的制度安排。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)屬于全體人民,公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富,是保障人民共同利益的重要力量,是全體人民共同富裕的重要保障!
鞏固社會主義制度,必保公有制的主體地位。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),但國有企業(yè)對整個經(jīng)濟發(fā)展起著主導(dǎo)作用,始終是鞏固我國社會主義制度的堅強物質(zhì)力量。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。習(xí)近平指出:“要堅持公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證!
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議。
二、深化國有企業(yè)改革
做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本途徑是深化國有企業(yè)改革。習(xí)近平指出:“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,哪里有優(yōu)勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現(xiàn)存的‘金娃娃’擺在那里。在這種情況下,國有企業(yè)要深化改革,要‘借東風(fēng)’,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強實力!彼麖娬{(diào):“深化國有企業(yè)改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場競爭中游刃有余!
堅持三個“有利于”。習(xí)近平指出:“要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。”有利于國有資產(chǎn)保值增值,是國企改革的效益要求。“保值”,要求資本存量不流失、價值不貶值;“增值”,要求資本在既定價值不變的存量基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的價值增量。有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,是在國內(nèi)多種經(jīng)濟并存競爭發(fā)展和國際經(jīng)濟競爭較量的雙重市場背景下,對作為整體的國有經(jīng)濟適應(yīng)市場、立于不敗和發(fā)展壯大提出的核心要求。有利于放大國有資本功能,是對國有經(jīng)濟增強控制力和影響力的要求!叭齻有利于”為深化國企改革提供了目標(biāo)指向、實踐依據(jù)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
把握“強優(yōu)大”的實質(zhì)。做強、做優(yōu)、做大是對國有企業(yè)的全面要求。做強做優(yōu)體現(xiàn)質(zhì)的要求;做大體現(xiàn)量的要求,質(zhì)是量的前提,量是質(zhì)的擴展;質(zhì)量統(tǒng)一,缺一不可!白鰪姟敝饕w現(xiàn)在:內(nèi)生活力強,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理,激勵約束制度健全;控制力強,在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用;影響力強,支撐、引導(dǎo)和帶動社會經(jīng)濟發(fā)展,在服務(wù)國家宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用;抗風(fēng)險能力強,能夠抵御國際國內(nèi)經(jīng)營風(fēng)險和腐敗風(fēng)險。“做優(yōu)”主要體現(xiàn)在:企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu),市場競爭力強,主要經(jīng)濟指標(biāo)達到同行業(yè)一流水平;企業(yè)公司治理優(yōu),法人治理結(jié)構(gòu)健全,黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮;企業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu),資源配置效率高,占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端;企業(yè)品牌形象優(yōu),模范履行社會責(zé)任,做模范的企業(yè)公民。“做大”主要體現(xiàn)在:國有經(jīng)濟在布局優(yōu)化和質(zhì)量提高基礎(chǔ)上,保持必要的規(guī)模和數(shù)量,確保社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度本質(zhì);企業(yè)達到規(guī)模經(jīng)濟水平;在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的比重可以有所差別,但必須保持一定的量。
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議。
三、堅持黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)
辦好國企,關(guān)鍵在黨。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),必須要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。習(xí)近平指出:“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢!
把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程。一些人認為,黨管國企不利于自主經(jīng)營,不利于企業(yè)按照市場規(guī)律辦事和創(chuàng)業(yè);另一些人認為黨組織不懂經(jīng)濟,要少參與企業(yè)決策和管理。這些錯誤認識,不僅弱化了國企黨建,也害了一部分國企。事實上,改革開放以來,正是因為有了黨的領(lǐng)導(dǎo),有了黨對經(jīng)濟工作的運籌帷幄,我國才會在國際競爭中脫穎而出,成為全球第二大經(jīng)濟體;正是因為有了黨的領(lǐng)導(dǎo),我們的國有企業(yè)才能在政治穩(wěn)定、方向明確的大環(huán)境下不斷壯大。事實證明:凡是取得優(yōu)異成績的國企,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、黨的建設(shè)全面到位的企業(yè)。腐敗問題頻發(fā)、國有資產(chǎn)流失、效率低下的國業(yè),都是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化的企業(yè)。習(xí)近平指出:“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格!
大國強企,基業(yè)長青。我國有企業(yè)肩負著特殊的歷史使命,必須堅定自信,在市場經(jīng)濟大潮中錘煉自我,在深化改革中完善自我,理直氣壯做強做優(yōu)做大。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]