原標(biāo)題：局長(zhǎng)賣官引發(fā)腐敗窩案

　　身為公安局長(zhǎng)竟明碼標(biāo)價(jià)、賣官鬻爵；為籌錢買官，公安局11名中層骨干各盡其能，或收“保護(hù)費(fèi)”，或設(shè)小金庫(kù)，大肆行賄，極大地破壞了一個(gè)地方的政治生態(tài)。湖南省安鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)，公安局黨委書記、局長(zhǎng)黃淳嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并被移送司法機(jī)關(guān)——

　　2月20日，湖南省一則關(guān)于“賣官局長(zhǎng)引發(fā)腐敗窩案”的新聞在當(dāng)?shù)匾�發(fā)熱議。

　　新聞中的主角是安鄉(xiāng)縣原副縣長(zhǎng)，公安局原黨委書記、局長(zhǎng)黃淳。

　　2015年5月，湖南省委第十巡視組向常德市紀(jì)委移送了黃淳涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索。與此同時(shí)，常德市紀(jì)委也收到了有關(guān)黃淳違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)。2016年12月7日，常德市紀(jì)委對(duì)黃淳立案審查。

　　據(jù)介紹，黃淳在擔(dān)任澧縣公安局局長(zhǎng)，安鄉(xiāng)縣政府副縣長(zhǎng)，安鄉(xiāng)縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)期間，違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整方面為他人謀利，于2010年至2015年，共收受11名公安局中層骨干人民幣67.3萬(wàn)元、美金0.8萬(wàn)元。此外，他還存在收受下屬紅包禮金等其他違紀(jì)問(wèn)題。

　　今年1月20日，黃淳被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　局長(zhǎng)貪婪，公然賣官，明碼標(biāo)價(jià)

　　從石門縣公安局到澧縣公安局，再到安鄉(xiāng)縣公安局，黃淳當(dāng)了12年的公安局長(zhǎng)，是名老公安。審查過(guò)程中，紀(jì)委的同志對(duì)黃淳的印象是，除了反偵查能力強(qiáng)，剩下的就是貪婪。

　　2012年9月，黃淳任安鄉(xiāng)縣公安局長(zhǎng)后，該縣公安系統(tǒng)內(nèi)部就流傳著這樣一個(gè)潛規(guī)則：如果你想得到提拔、重用，就必須給黃淳送一定數(shù)額的錢、物。

　　這“一定數(shù)額”是多少呢？從常德市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)的情況來(lái)看，提拔一般的派出所所長(zhǎng)要3萬(wàn)元到5萬(wàn)元，城區(qū)派出所所長(zhǎng)得10萬(wàn)元以上。

　　常德市紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查此案。據(jù)該室副主任侯宏棟介紹，在黃淳那里，是“想提拔，拿錢來(lái)”。深柳派出所是安鄉(xiāng)縣城區(qū)第一大派出所。安鄉(xiāng)縣公安局原國(guó)保大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔣中福想謀個(gè)“肥差”，瞄上了深柳派出所所長(zhǎng)的位置。2013年春節(jié)，蔣中福給黃淳送了5萬(wàn)元。沒(méi)過(guò)多久，蔣中福就如愿以償。事后，為表示感謝并繼續(xù)取得黃淳的關(guān)照，蔣中福又陸續(xù)給黃淳送上24萬(wàn)元。

　　“想保位，拿錢來(lái)。”侯宏棟告訴記者，安鄉(xiāng)縣大鯨港派出所原所長(zhǎng)陳某也給黃淳送了錢，但不是為了得到提拔重用，而是為了保住所長(zhǎng)這個(gè)位置。原來(lái)，黃淳利用調(diào)整干部人事的職務(wù)便利，故意安排班子成員找陳某談話，自己也有意無(wú)意地暗示他，如果想保住現(xiàn)在這個(gè)崗位，就得有所表示。

　　“錢數(shù)不達(dá)標(biāo)？沒(méi)戲！”據(jù)介紹，安鄉(xiāng)縣三仙咀派出所原教導(dǎo)員郭某工作表現(xiàn)很優(yōu)秀，多次受到嘉獎(jiǎng)、多次立功，辦案時(shí)還負(fù)過(guò)傷，但一直得不到提拔。后經(jīng)他人“提點(diǎn)”，他給黃淳送了一些物品和現(xiàn)金�？蛇^(guò)了一段時(shí)間，還是沒(méi)有動(dòng)靜。

　　“為什么呢？因?yàn)榻痤~沒(méi)有達(dá)到黃淳的要求，就一直沒(méi)有提拔。到2015年，黃淳要離開(kāi)的時(shí)候，才給他安排到一個(gè)小派出所主持工作。”侯宏棟說(shuō)。

　　為籌錢買官，有人收“保護(hù)費(fèi)”、設(shè)小金庫(kù)

　　向黃淳買官的11名縣公安局中層干部中，目前蔣中福已被立案審查，其余10人正在接受調(diào)查處理。

　　他們都買到了什么官呢？經(jīng)偵大隊(duì)原教導(dǎo)員高某花4萬(wàn)元后，如愿提拔為張九臺(tái)派出所所長(zhǎng)；刑偵大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)崔某花9萬(wàn)元后，謀到了出口州派出所所長(zhǎng)的位置……讓人印象最為深刻的就是蔣中福，他送了29萬(wàn)元。

　　29萬(wàn)元不是個(gè)小數(shù)目，這錢從哪兒來(lái)呢？據(jù)常德市紀(jì)委調(diào)查，其中20萬(wàn)元來(lái)自深柳派出所的小金庫(kù)。那小金庫(kù)的錢又是從哪兒來(lái)的？“找轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、茶樓收‘保護(hù)費(fèi)’。”侯宏棟說(shuō)，派出所所長(zhǎng)收“保護(hù)費(fèi)”，極大破壞了公安干警的形象和黨群干群關(guān)系。

　　一把手失守，政治生態(tài)遭破壞，腐敗蔓延

　　“當(dāng)一把手時(shí)間一長(zhǎng)，就容易自以為是。一是一把手缺乏監(jiān)督，二是不喜歡監(jiān)督，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失。”黃淳在剖析自己的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)說(shuō)。

　　“權(quán)力一旦失去監(jiān)督，制度形同虛設(shè)，必然導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立敬畏法紀(jì)的意識(shí)，以身作則，做遵紀(jì)守法的表率。”常德市紀(jì)委副書記湯杰告訴記者，除了賣官，逢年過(guò)節(jié)，黃淳還收受紅包禮金30多萬(wàn)元，其中絕大部分來(lái)自公安干警。

　　2010年1月至2012年8月，黃淳在任澧縣公安局局長(zhǎng)期間，收受澧陽(yáng)鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)熊某等15名干警的紅包禮金及物資折款6萬(wàn)元。

　　2012年9月至2015年9月，黃淳在任安鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)期間，收受禁毒大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)陳某等34名干警禮品禮金折款23.36萬(wàn)元。

　　黨委書記是一個(gè)單位管黨治黨的“第一責(zé)任人”，作為公安局黨委書記的黃淳不以身作則，不嚴(yán)格要求部下，必然導(dǎo)致整個(gè)公安局風(fēng)氣不正，也必然導(dǎo)致公安局內(nèi)部監(jiān)督失靈，腐敗蔓延。

　　2013年，安鄉(xiāng)縣公安局啟動(dòng)業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和“兩所（即拘留所和看守所）合一”的工程建設(shè)。黃淳利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，收受賄賂人民幣41萬(wàn)元、美金1萬(wàn)元。

　　而他的副職，安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)李光洪也倒在了工程建設(shè)上。李光洪利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，受賄148萬(wàn)元，被開(kāi)除黨籍和公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　李光洪在剖析自己由要求上進(jìn)到腐敗變質(zhì)的蛻化過(guò)程時(shí)，直指他的直接上司黃淳。他說(shuō)：“任命單位一把手要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)有問(wèn)題或有問(wèn)題反映的人員絕不可用，如果用了，遲早會(huì)出問(wèn)題，同時(shí)會(huì)連累一個(gè)班子、一個(gè)單位�！�

　　2月10日，常德市委常委會(huì)在聽(tīng)取黃淳案專題匯報(bào)時(shí)，市委書記王群要求公安系統(tǒng)一定要以此為契機(jī)深入整改，以案釋紀(jì)，起到警示教育作用。2月下旬，常德市公安局黨委、安鄉(xiāng)縣公安局黨委、澧縣公安局黨委將召開(kāi)專題民主生活會(huì)，落實(shí)市委相關(guān)工作要求。而要修復(fù)這一案件對(duì)安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)造成的惡劣政治生態(tài)，恢復(fù)當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)公安干警的信心，接下來(lái)要做的工作還很多。（本報(bào)記者鄒太平通訊員王碧瓊）

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