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“平語(yǔ)”近人——習(xí)近平解題“京津冀一體化”

2017年02月24日 15:18:14  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  【編前語(yǔ)】2014年2月26日,習(xí)近平提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后,加強(qiáng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報(bào)告,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò),京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施……三年來(lái),習(xí)近平對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有何具體部署?新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您回顧梳理。   

  京津冀一體化為了啥? 

  北京、天津、河北人口加起來(lái)有1億多,土地面積有21.6萬(wàn)平方公里,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。

  ——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì) 

  實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要,是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要,是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。

  ——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì) 

  京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)通過(guò)全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)。

  ——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì) 

  如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展? 

  七方面著力—— 

  著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題,并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。

  著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做,充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。

  著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。

  著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市分工協(xié)作,提高城市群一體化水平,提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。

  著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。

  著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

  著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程,下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙,推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

  ——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì) 

  互補(bǔ)、合作、共贏—— 

  推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,要立足各自比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念,以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制為抓手,從廣度和深度上加快發(fā)展。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,要加快破解雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則,以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn),把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動(dòng)上,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。

  ——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì) 

  

  2017年1月23日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作。這是習(xí)近平在冬奧會(huì)張家口賽區(qū)臨時(shí)展館外平臺(tái)眺望冬奧會(huì)相關(guān)場(chǎng)地規(guī)劃用地。新華社記者 李濤 攝 

[責(zé)任編輯:李帥](méi)