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陳寶生:2017年全國教育工作會議工作報告

2017年02月16日 15:31:17  來源:中國日報網(wǎng)
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  辦好中國特色社會主義教育

  以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

  ——2017年全國教育工作會議工作報告

  陳寶生

 。2017年1月13日)

  這次全國教育工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,回顧總結(jié)2016年教育工作,分析研判當(dāng)前教育形勢,研究部署2017年教育工作。

  黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作。習(xí)近平總書記多次主持會議審議教育重大議題,深入基層考察,與師生座談,作出重要指示,發(fā)表重要講話,提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理多次研究部署教育工作,明確教育改革發(fā)展的新任務(wù)新要求。會前,劉延?xùn)|副總理專門聽取了教育部黨組工作匯報,充分肯定了教育系統(tǒng)一年來的成績,對2017年教育工作提出明確要求,向廣大教育工作者表示問候。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育工作的關(guān)心關(guān)愛和重視支持。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示和部署,為我們做好工作提供了重要遵循、重要依據(jù)。

  一、準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),增強(qiáng)工作的主動性針對性有效性

  過去的一年,是在“十二五”圓滿收官基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的一年,在我國教育改革發(fā)展歷程中十分重要、很不平凡。一年來,全國教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,認(rèn)真回應(yīng)群眾期待,推進(jìn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn),各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效,工作的力度、成果的顯現(xiàn)度、群眾的滿意度進(jìn)一步提升。

  黨建工作呈現(xiàn)新氣象。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務(wù),深刻理解《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把教育系統(tǒng)廣大干部師生思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。與中組部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》,這是中央層面首次對中小學(xué)校黨建工作作出專門部署的文件。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作,召開全國高校思想政治工作會議,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,這是時隔11年后中央召開的關(guān)于高校思想政治工作的又一次重要會議,具有里程碑意義。以“四個合格”為目標(biāo)要求深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把中央要求精細(xì)化、定量化、具體化。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好巡視整改工作,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,目前整改任務(wù)基本完成。

  立德樹人展現(xiàn)新成效。結(jié)合紀(jì)念長征勝利80周年、中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大歷史事件和時間節(jié)點(diǎn),深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè),完成義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史16冊教材編寫工作。發(fā)布實(shí)施盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn),這是我國第一次專門為殘疾學(xué)生制定的系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院審議通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》,進(jìn)一步保障殘疾人平等受教育權(quán)利。國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》,全面提升學(xué)校體育教育質(zhì)量。與8個。ㄊ校┖炇饌渫,強(qiáng)化地方政府推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的主體責(zé)任。發(fā)布《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入國民教育體系,開展“學(xué)憲法講憲法”活動,全面提高青少年法治觀念和法律意識。出臺《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》,把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,讓學(xué)生走出校園,拓展視野、豐富知識、增長才干。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

  教育公平邁上新臺階。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,第一次全口徑對中西部教育發(fā)展做出頂層設(shè)計。國務(wù)院審議通過《教育脫貧攻堅(jiān)行動計劃(2016—2020年)》,啟動實(shí)施“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”,東西部聯(lián)合招生達(dá)30萬人,更多貧困地區(qū)孩子享受到優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,推動消除義務(wù)教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘。鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助中央獎補(bǔ)資金增至30億元,比2015年增加30.4%,覆蓋573個特困縣,惠及100多萬名鄉(xiāng)村教師。截至2016年底共有1824個縣(市、區(qū))通過縣域義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定,繼上海、北京等5。ㄊ校┲螅钟袕V東、福建2省全部通過認(rèn)定。加快全面改薄進(jìn)程,中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金增至338億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃時間過半、任務(wù)完成過半。建立生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、“兩免一補(bǔ)”政策、中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例三統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動可攜帶,這是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后又一個重要里程碑。繼義務(wù)教育、中職教育、師范教育之后,免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2016年共資助各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生8400多萬人次,累計資助金額1500多億元。教育部與10個。▍^(qū))簽署協(xié)議,推動農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。2016年,我們繼續(xù)堅(jiān)持招生計劃向中西部地區(qū)和人口大省傾斜,安排協(xié)作計劃21萬人,比2015年再增加1萬人。進(jìn)一步提高農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校規(guī)模和比例,國家、地方和高校專項(xiàng)計劃錄取9.1萬人,比2015年增加1.6萬,增幅21.3%。覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成,通過教育信息化讓更多農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

  深化改革取得新突破。深化考試招生制度改革,31個。▍^(qū)、市)均已形成改革實(shí)施方案,出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇(dǎo)意見》,推動中高考改革相協(xié)調(diào)、相銜接。出臺《依法治教實(shí)施綱要(2016-2020年)》,將法治作為深化改革的重要保障機(jī)制。配合全國人大完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》一攬子法律修訂工作。剛剛修訂的《民辦教育促進(jìn)法》,確立了非營利與營利分類管理法律依據(jù),從法律層面破解了多年來困擾民辦教育發(fā)展的法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、扶持政策等瓶頸問題。全國人大常委會首次專題聽取審議國務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況報告。穩(wěn)步實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整,撤銷博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)51個,碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)525個,進(jìn)一步完善了研究生教育質(zhì)量提升機(jī)制。會同相關(guān)部門制定實(shí)施《關(guān)于完善中央財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,進(jìn)一步擴(kuò)大高?蒲匈Y金等經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國管理工作的指導(dǎo)意見》,重點(diǎn)解決了普遍關(guān)注的學(xué)術(shù)出訪受限問題。

  宏觀戰(zhàn)略完成新設(shè)計。注重統(tǒng)分并進(jìn),完成教育“十三五”規(guī)劃研究制定工作,對今后五年教育改革發(fā)展主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署,同步制定出臺科技、語言文字、學(xué)位、家庭教育等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。注重銜接貫通,國辦印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,全面構(gòu)建從學(xué)齡前到老年教育的完整教育體系。出臺《關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》,建立47個學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心,為數(shù)萬人開展了學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換服務(wù)。注重遠(yuǎn)近兼顧,立足時代、面向未來,研究制定《中國教育現(xiàn)代化2030》和《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見》,描繪規(guī)劃未來教育發(fā)展藍(lán)圖。注重內(nèi)外結(jié)合,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,這是中央第一個全面指導(dǎo)教育對外開放工作的綱領(lǐng)性文件。新增中印尼人文交流機(jī)制,做好六大人文交流機(jī)制工作,提升教育國際合作層次水平。發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》,與8個省份簽署備忘錄,省部攜手共同推進(jìn),充分發(fā)揮教育在“一帶一路”中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。510多所孔子學(xué)院、1000多個孔子課堂遍布全球140個國家。

  一年來,各地各校和廣大一線教職員工開拓創(chuàng)新、積極作為,在深化改革推動發(fā)展上創(chuàng)造了優(yōu)良業(yè)績,探索了成功經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出亮點(diǎn)紛呈、競相發(fā)展的良好局面。一年來的工作扎實(shí)推進(jìn),一年來的成績有目共睹。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全社會關(guān)心支持的結(jié)果,是教育系統(tǒng)全體同志不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表教育部黨組向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯感謝!向長期以來奮斗在教育一線、為教育事業(yè)作出艱辛貢獻(xiàn)的廣大教育工作者表示由衷敬意!

[責(zé)任編輯:李帥]