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國務(wù)院國資委主任肖亞慶談2017年國企改革三大熱點

2017年02月16日 13:47:48  來源:新華社
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  新華社北京1月12日電(記者 王希)2017年,國企改革被寄予厚望。

  改革將聚焦哪些領(lǐng)域?推進改革的路徑何在?有哪些改革目標(biāo)?國務(wù)院國資委主任肖亞慶12日在中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議上回應(yīng)了相關(guān)熱點問題。

  他表示,盡管發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,今年國有企業(yè)效益要實現(xiàn)穩(wěn)定增長,央企利潤額力爭同比增長3%、努力達到6%,而國企改革要實現(xiàn)重要突破。

  混合所有制:集團層面也要探索

  去年底的中央經(jīng)濟工作會議提出,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。

  業(yè)內(nèi)分析,所謂“突破口”,可以理解為對整個國企改革具有突破性、帶動性作用的改革。此前的混改試點,形式多為增資擴股,主要是對國企二級或三級子公司加以改造。

  肖亞慶說,今年將積極探索集團層面股權(quán)多元化改革,全面完成國有企業(yè)公司制改制,支持央企間、央企與地方國有企業(yè)交叉持股,大力推進改制上市工作,力求包括集團層面在內(nèi)的混改有所突破。

  此外,針對前期試點遇到的問題,今年國有資本投資、運營公司將拓展授權(quán)內(nèi)容,加大授權(quán)力度。可以預(yù)料,進一步放權(quán)將激勵試點企業(yè)加快改革,大膽探索。

  深度重組整合 突出精干主業(yè)

  2016年,寶鋼與武鋼等5對10家中央企業(yè)重組,中國航發(fā)集團成立。從重組路徑看,既有強強聯(lián)合、橫向重組,也有優(yōu)勢互補、縱向合并。

  目前國資委監(jiān)管的央企戶數(shù)減至102家,其中96家去年實現(xiàn)盈利。

  肖亞慶表示,今年將穩(wěn)步推動企業(yè)集團層面兼并重組,加快推進鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合。將支持央企以優(yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺,通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。指導(dǎo)已重組企業(yè)做好內(nèi)部整合,也是工作重點。

  “圍繞提升內(nèi)生動力,整合步伐要加快、層級要提高。”肖亞慶說,央企負責(zé)人要按照市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢來審視企業(yè)的發(fā)展定位,突出主業(yè)、做強主業(yè),每個企業(yè)均應(yīng)有全國乃至全球知名的產(chǎn)品和品牌。

  據(jù)他介紹,國資委今年將把監(jiān)管重點放在央企提升主業(yè)競爭力、控制輔業(yè)占用資源比例和中央企業(yè)投資項目負面清單上。

  繼續(xù)瘦身健體 強調(diào)穩(wěn)健經(jīng)營

  2016年中央企業(yè)狠抓瘦身健體、提質(zhì)增效,扭轉(zhuǎn)了收入利潤雙下降的局面。

  去年全年央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入23.4萬億元、利潤12326.7億元,同比分別增長2.6%和0.5%。如扣除政策性降價減利因素,利潤增速達16.5%。

  今年圍繞瘦身健體,一系列量化指標(biāo)已經(jīng)明確:央企要化解的鋼鐵和煤炭過剩產(chǎn)能分別為595萬噸和2473萬噸;完成300戶“僵尸企業(yè)”處置和500戶特困企業(yè)專項治理;力爭央企法人單位減少8%。

  肖亞慶特別強調(diào)國資監(jiān)管系統(tǒng)和央企要嚴控風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營,提出要加強債券尤其短融、超短融債券風(fēng)險排查,嚴禁開展融資性貿(mào)易,嚴控非主業(yè)投資比例。

  此外,他還提醒央企、地方國資委負責(zé)人當(dāng)前經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,要做好過緊日子的準(zhǔn)備,把困難和問題想得更充分些,把措施和預(yù)案準(zhǔn)備得更充足些。

  責(zé)任編輯:周楠

[責(zé)任編輯:齊昕]

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