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全國政府網(wǎng)站抽查:個別網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象

2017年02月07日 11:08:59  來源:中國政府網(wǎng)
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  關(guān)于2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報

  國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2016年第四次全國各級政府網(wǎng)站抽查,重點對各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作和效果進(jìn)行檢查,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

  一、2016年第四季度抽查情況

  各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7535個,占全國政府網(wǎng)站運(yùn)行總數(shù)的16%,總體合格率91%。其中,國務(wù)院部門(含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu))政府網(wǎng)站抽查合格率為97.2%,各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為90.8%。抽查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站正在進(jìn)行整改。國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室對各地區(qū)、各部門上報的情況進(jìn)行了人工復(fù)核,總體上看,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。同時,2016年第三季度發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站中97%已完成整改或關(guān)停上移。

  2016年第四季度全國政府網(wǎng)站重要政策信息聯(lián)動發(fā)布水平顯著提升?h級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中,有87%在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄,78%的網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載,比第三季度分別提高14和18個百分點。

  此外,截至2016年12月31日,縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中,有93%在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。第四季度,網(wǎng)民有效留言2399條,有關(guān)網(wǎng)站主管單位及時對留言進(jìn)行核實、處理和反饋,留言總體辦結(jié)率達(dá)99%。

  同時,一些政府網(wǎng)站仍存在亟待解決的問題。一是少數(shù)地方、部門工作力度有待加強(qiáng)。復(fù)核發(fā)現(xiàn),山西、云南等省上報的個別“合格”網(wǎng)站存在突出問題。山西、西藏等地轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息的政府門戶網(wǎng)站比例低于60%。工商總局接收的18條“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言中有6條尚未辦結(jié),辦結(jié)率較低。二是個別網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。云南省“元陽縣政務(wù)服務(wù)管理局”網(wǎng)、河南省“鶴壁市公安局”網(wǎng)在本省抽查結(jié)束后即出現(xiàn)內(nèi)容不更新和無法訪問的問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)“阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”網(wǎng)、福建省南平市“延平區(qū)紫云街道辦事處”網(wǎng)等前期抽查發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站整改后仍未達(dá)標(biāo)。三是網(wǎng)民舉報個別網(wǎng)站存在需要進(jìn)一步重視的問題。如,有的網(wǎng)站因安全防護(hù)措施不到位發(fā)布了不良信息,有的網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容泄露公眾個人隱私,有的網(wǎng)站辦事指南涉嫌抄襲等。

  二、2016年政府網(wǎng)站總體情況

  2016年,國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室會同各地區(qū)、各部門對全國各級政府網(wǎng)站開展了常態(tài)化抽查,共檢查政府網(wǎng)站17800余個。在抽查通報工作的推動下,各地區(qū)、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,完善制度規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管,全國政府網(wǎng)站運(yùn)行和管理的面貌明顯改善。

  (一)網(wǎng)站合格率顯著上升。全國政府網(wǎng)站抽查合格率從第一季度的81.5%提升到第四季度的91%。河北、遼寧、安徽、山東、湖南、四川、陜西、甘肅、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地合格率上升顯著。北京、廣東、青海政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在95%以上,遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、海南和寧夏政府網(wǎng)站年內(nèi)平均抽查合格率在90%以上。

  (二)集約化建設(shè)全面啟動。各地區(qū)、各部門加大對基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大政府網(wǎng)站的清理關(guān)停力度。81%的省(區(qū)、市)出臺有力措施,通過下發(fā)文件、推動試點等方式加快整合步伐,積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。四川省明確縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再新建政府網(wǎng)站。安徽省提出用2—3年的時間,建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,逐級推動政府網(wǎng)站向上遷移。貴州省過半數(shù)省直部門網(wǎng)站及市、縣政府門戶網(wǎng)站已遷移至省政府門戶網(wǎng)站云平臺。2016年,全國累計關(guān)停上移無力維護(hù)的政府網(wǎng)站20120個,減幅達(dá)30%,其中,縣級以下基層政府網(wǎng)站減幅達(dá)43%。

  (三)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制普遍建立。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門均明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的主體責(zé)任,建立了常態(tài)化機(jī)制,不斷完善抽查核查措施,切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。湖南省在全省范圍內(nèi)推廣“周巡檢、月點評、季通報、年考核”的遞進(jìn)式監(jiān)測管理模式。江蘇省在開展全省抽查的同時,要求各市以不低于25%的比例進(jìn)行抽查,省市兩級錯開時點、輪動檢查。甘肅省要求各市(州)至少每2個月對政府網(wǎng)站全面檢查1次并逐級報告結(jié)果。北京市、湖南省、外匯局等建立了網(wǎng)民留言處理的工作機(jī)制,專人負(fù)責(zé)督查落實和審核把關(guān),對辦理時限、答復(fù)質(zhì)量、辦理流程提出了嚴(yán)格要求,對同類問題進(jìn)行梳理排查,查漏補(bǔ)缺,不斷提高政府網(wǎng)站質(zhì)量。

  (四)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。91%的省(區(qū)、市)對政府網(wǎng)站進(jìn)行了考核,其中,北京、天津、上海、山東、廣西、貴州、甘肅、寧夏將政府網(wǎng)站管理納入政府年終績效考核。稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局將政府網(wǎng)站管理納入全局績效考核。84%的省(區(qū)、市)建立了問題網(wǎng)站問責(zé)機(jī)制,對不合格網(wǎng)站嚴(yán)肅追責(zé),督促整改。吉林省對問題網(wǎng)站責(zé)任單位和人員予以點名通報、取消年度評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職等處理。湖北省對抽查合格率低于50%的市州,約談相關(guān)政府秘書長。安徽、湖南、海南等省主動向社會公開了政府網(wǎng)站季度抽查結(jié)果,全面曝光“帶病”運(yùn)行的政府網(wǎng)站。

  三、下一步工作要求

  各地區(qū)、各部門辦公廳(室)要切實履行政府網(wǎng)站主管責(zé)任,進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管,每季度末在政府門戶網(wǎng)站公開抽查情況,曝光問題網(wǎng)站名單。各級政府網(wǎng)站要不斷加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等信息內(nèi)容建設(shè),提高集約化水平。要將“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓,充分傾聽網(wǎng)民意見建議,認(rèn)真核實糾正問題,改進(jìn)完善工作,推進(jìn)各級政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。

  對本次通報的問題網(wǎng)站,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況及2017年第一季度網(wǎng)站抽查情況請于3月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。

  附件:1.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

  2.各省(區(qū)、市)政府網(wǎng)站有關(guān)制度建設(shè)情況

  2017年1月20日

  (本文有刪減)

  附件1

  抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

  注:抽查采樣時間為2016年12月16日至2017年1月15日。

  附件2

  各省(區(qū)、市)政府網(wǎng)站有關(guān)制度建設(shè)情況

  集約化建設(shè) 檢查情況

  建設(shè)兵團(tuán)

  注:數(shù)據(jù)來源為各省(區(qū)、市)有關(guān)情況報告。

[責(zé)任編輯:張曉靜]