對話

　　嘉賓：省人大代表朱文蔚　梁德文　采訪人：記者 徐鐵英　王笑梅

　　記者：推進行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務作為“先手棋”，但在實際運行中卻出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，“最后一公里”未打通。

　　朱文蔚：“最后一公里”未打通，既有思想認識不到位的問題，也有管理方式不適應的原因，基層行政審批大廳還存在著項目進駐不夠徹底、部門授權(quán)不到位、人員素質(zhì)不夠高、服務機制不夠完善等問題。針對每個服務事項要真正“動手術”，逐一研究辦理要件、辦理流程、法定時限和承諾時限等要素，不是法定要求的必需要件全部取消，不是法定必需的審批程序一律精簡。

　　梁德文：簡政放權(quán)要“放”“簡”結(jié)合，現(xiàn)在“放”的力度不小，“簡”上也更要下功夫，才能真正惠及群眾和企業(yè)。出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象很大一部分原因就是“放”“簡”不同步，應加快“縱橫聯(lián)動”,“橫向到邊”聯(lián)通各行業(yè)管理等部門,“縱向到底”貫通從上到下的通道，才能真正打通“最后一公里”。

　　記者：“最后一公里”未打通，有部門放權(quán)不同步的問題，也有基層承接能力不足的原因，各級政府要加快從硬件到軟件的建設，促進基層承接能力與下放權(quán)力相匹配。

　　梁德文：縣區(qū)級政務服務平臺的硬件建設要跟上，建設高效便企便民的信息平臺,實現(xiàn)登記、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,做到全透明、可核查,提高監(jiān)管效率和水平。同時，要加強業(yè)務人員的培訓，包括軟件技術、業(yè)務流程、法律法規(guī)等，提升基層人員業(yè)務素質(zhì)。

　　朱文蔚：縣區(qū)政府加大力度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府放權(quán)的同時，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能強化起來，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務中心建設，讓上面下放的權(quán)力在基層有一個承接平臺。通過部門審批工作向一個科室集中、部門審批科室向行政審批服務大廳集中，審批項目進中心落實到位、審批權(quán)限授權(quán)到位，解決行政服務辦事大廳“前店后廠”“體外循環(huán)”的問題。

　　記者：接得住還要管得好，不僅要有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段的支撐，還要健全約束懲戒機制，完善監(jiān)管手段，加強對審批環(huán)節(jié)違規(guī)行為的監(jiān)管，以群眾和企業(yè)滿意度作為檢驗簡政放權(quán)成效的根本標準。

　　朱文蔚：簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革是建設廉潔政府的需要。進一步簡政放權(quán)，將各級各部門的行政審批事項、設定依據(jù)、辦理要件、審批流程等內(nèi)容向社會公布、曬清單，將審批權(quán)力置于規(guī)范、透明的軌道之上運行，置于群眾的監(jiān)督之下，從源頭上防治腐敗。

　　梁德文：上級政府在做好頂層設計的同時，對基層的業(yè)務指導和業(yè)務監(jiān)督要到位，不能只放不管，同時建設從上到下能夠雙向流動的溝通渠道，理清權(quán)力清單，確�；鶎诱�府可為、能為、不亂為。