鄭州鐵路局近期連發(fā)事故。據(jù)報道,2016年12月10日9時42分,X103次貨運列車在鄭州鐵路局管段內(nèi)撞上六名鐵路職工,六人全部死亡。僅5天后,12月14日凌晨2時50分左右,鄭州鐵路局局瓦日線兩名鐵路職工在巡視線路時被鄰線通過的一部火車頭撞上,兩人全部死亡。12月11日,“12·10”事故初步調(diào)查結(jié)論面向社會公布,鄭州鐵路局新鄉(xiāng)電務段被定全責。據(jù)了解,針對這兩起事故,有關部門正在進一步調(diào)查原因。
但與此同時,中國鐵路總公司(下稱中鐵總)12月14日發(fā)布通知,要求鐵路相關人員不得在互聯(lián)網(wǎng)或微信群內(nèi)傳播與鐵路事故相關的資料。對于這一通知,或許可以理解成對正在進行的權(quán)威部門調(diào)查減少輿情干擾。但通知還顯示,事故發(fā)生后,中鐵總查找了信息泄露到系統(tǒng)外的途徑:鄭州鐵路局“12.10”事故視頻資料流出源頭為北京鐵路局機務系統(tǒng),文字資料流出源頭為廣州鐵路(集團)公司電務系統(tǒng)。
短短數(shù)天,連發(fā)兩次事故,多達8人死亡。對于中鐵總來說,最應該自查并配合有關方面徹查事故原因,并通過制度安排拆掉可能潛存的事故引線,避免悲劇重演。但中鐵總卻在這關鍵時期投入資源去查誰“泄密”,讓人不解。說白了這是跑偏了靶心,走入了誤區(qū)。所傳遞的信號是,中鐵總把事故當成了自家丑聞,希望內(nèi)部“消化”。這種缺乏直面公眾監(jiān)督的勇氣,在信息公開已成全面共識的今天,只會弄巧成拙,越來越被動。
更有媒體曝出,鐵路系統(tǒng)長期奉行事故內(nèi)部通報原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局早已建立了事故查詢系統(tǒng)和事故調(diào)查處理兩個平臺,實時公布全國范圍內(nèi)所有涉及死亡的非涉密安全事故。但鐵路系統(tǒng)是唯一一個未納入到該平臺的行業(yè)。
鐵路系統(tǒng)為何不納入相關平臺?其他系統(tǒng)都遵循規(guī)定,而鐵路系統(tǒng)卻享有特權(quán),經(jīng)過了誰的認可?對此,目前尚未有官方回應。但很顯然,公眾不認可隱瞞式處理,中央也反對信息不透明。習近平總書記強調(diào),“要按照及時、準確、公開、透明的原則發(fā)布信息,主動發(fā)布權(quán)威信息,回應社會關切”。如果奉行事故內(nèi)部通報原則,是不可能做到公開透明,更不可能做到及時準確的。
前不久,國辦發(fā)文明確要求,對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情,要快速反應、及時發(fā)聲,最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,對其他政務輿情應在48小時內(nèi)予以回應,并根據(jù)工作進展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。盡管鐵路系統(tǒng)并非政府部門,但作為央企同樣有責任積極應對突發(fā)事件,有義務向公眾發(fā)布事故信息。
現(xiàn)代法治時代,在信息透明上都應該變“要我公開”為“我要公開”。特別事涉人命關天的安全事故,更不能對信息公開蒙蒙躲躲。習總書記強調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。這其中,科學嚴謹?shù)男畔⒐_,應是極為重要的一環(huán)。
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