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深度融入全球經(jīng)濟 積極承擔(dān)中國責(zé)任

2016年12月11日 13:22:36  來源:經(jīng)濟日報
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  ——訪中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授雷達

  本報記者 熊 麗

  2001年12月11日,經(jīng)過長達15年的“復(fù)關(guān)”與“入世”談判,中國正式成為世界貿(mào)易組織的第143個成員。在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授雷達表示,加入世界貿(mào)易組織(WTO)15年來,中國深度融入全球經(jīng)濟,發(fā)生了不曾預(yù)見的巨大變化。我們積極抓住戰(zhàn)略機遇,主動調(diào)適、全面參與,拓展全方位的開放格局,積極參與到全球經(jīng)濟治理浪潮中,肩負起世界賦予中國的責(zé)任與使命。

  12月3日,雷達在中國人民大學(xué)發(fā)布了一份報告,題為《新開放戰(zhàn)略與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)過程——中國入世十五周年的反思與展望》!15年來,中國在深度融入全球價值鏈、制度改革、參與全球經(jīng)濟治理等方面取得了重要成就。”雷達表示。

  雷達認為,全球價值鏈作為當(dāng)前經(jīng)濟全球化的顯著特征和高級形態(tài),標(biāo)志著經(jīng)濟全球化進入資源深度整合時代,對各國的擴大開放提出了新要求。加入世貿(mào)組織使得中國獲得市場準(zhǔn)入、貿(mào)易爭端解決、貿(mào)易規(guī)則制定的便利,同時也加大了外國企業(yè)對中國的信心,中國吸引外資規(guī)模不斷擴大,實際利用外資規(guī)模從2001年的496.7億美元增加到2015年的1356億美元。中國對外資的開放涉及幾乎所有制造業(yè)和大部分服務(wù)業(yè),其中服務(wù)業(yè)所占比重超過50%。15年來,中國對外投資也邁上新的臺階,2015年達到1456.7億美元,成為僅次于美國的第二大對外投資國。

  深入融入全球價值鏈,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量上,也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式的重大變化上。從貿(mào)易方式上看,長期以來加工貿(mào)易方式占據(jù)了我國總貿(mào)易額的70%-90%,近年來由于貿(mào)易企業(yè)自身資金規(guī)模和經(jīng)驗積累、資源與勞動成本上升、技術(shù)密集型程度提高等內(nèi)外部原因,全國加工貿(mào)易比重開始由升轉(zhuǎn)降,一般貿(mào)易出口2011年首次超過加工貿(mào)易,成為拉動出口主要力量!拔覈疃葏⑴c全球價值鏈調(diào)整,既是實現(xiàn)從經(jīng)貿(mào)大國向經(jīng)貿(mào)強國轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,也是積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑的必由之路,將使我國經(jīng)濟發(fā)展迎來新的重要機遇!崩走_說。

  雷達指出,入世15年來我國在制度上也取得了巨大成就。我國打破了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的壟斷,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為登記制,取消門檻限制使所有履行了法定程序的市場主體都可以成為外貿(mào)經(jīng)營主體,這標(biāo)志著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革已走完最后一步;中國認真履行加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾,中國開放型經(jīng)濟從“多邊開放”和“雙邊開放”轉(zhuǎn)向“單邊開放”,三者良性互動,協(xié)調(diào)發(fā)展;建立自由貿(mào)易試驗區(qū),在新形勢下進一步推進改革開放,促進了各個地區(qū)以點帶面的發(fā)展。此外,我國在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還陸續(xù)修改和修訂了相關(guān)法律法規(guī),在制度上為金融市場的充分開放奠定了良好基礎(chǔ)。

  雷達表示,作為最大的發(fā)展中國家,尤其是公認的全球性經(jīng)濟大國,中國為世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了巨大貢獻,綜合國力、全球影響力和國際地位進一步提升!爸袊胧酪院螅沟脗鹘y(tǒng)的東亞網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系和價值鏈分工發(fā)生了質(zhì)的變化,從形式上看形成了以中國為樞紐的三角貿(mào)易格局,促進了東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易持續(xù)增長以及區(qū)內(nèi)FDI投資的快速增長。”雷達認為,中國入世不僅拉動了中國經(jīng)濟的增長,實際上也是1998年到2005年之間東亞經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟亮點的一個非常重要的原因。正是因為在中國加入WTO之后,東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系價值鏈進一步延長,零部件和中間貿(mào)易品貿(mào)易規(guī)模增長迅速,以產(chǎn)品內(nèi)分工為特征的東亞網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展和完善,在東亞經(jīng)濟體之間形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不僅降低了整個生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系成本,同時也有助于東亞經(jīng)濟體克服對廉價勞動力的依賴,消除要素市場的扭曲。因此,中國加入WTO后對東亞網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)體系的貢獻,不僅使東亞經(jīng)濟體走出了1998年金融危機的陰霾,同時也使得傳統(tǒng)的東亞模式實現(xiàn)了對自身的超越。

  雷達說,崛起的中國被推到全球治理的前臺,成為全球治理的新焦點。一直以來,中國作為一個負責(zé)任的大國,積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,在倡導(dǎo)和創(chuàng)新全球治理理念、引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程、參與國際規(guī)則制定、推進區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排等方面,正在努力探索和積極嘗試。

  背景鏈接

  中國是1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國之一。1984年4月份,中國取得了總協(xié)定觀察員地位。1986年中國向總協(xié)定正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請,從此開始了“復(fù)關(guān)”和“入世”談判15年的漫漫征程。

  1986年9月份,中國開始全面參與關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。1994年4月,中國簽署了烏拉圭回合最后文件和世界貿(mào)易組織協(xié)定。簽署這兩個文件是中國復(fù)關(guān)的必備條件之一。同年11月份,中國提出在年底完成復(fù)關(guān)的實質(zhì)性談判,并成為定于1995年1月1日成立的世貿(mào)組織創(chuàng)始成員的要求。

  1995年1月1日,世貿(mào)組織成立。7月11日,中國成為該組織的觀察員,中國“復(fù)關(guān)”談判成為“入世”談判。

  1997年5月23日,第4次世貿(mào)組織中國工作組會議就中國加入世貿(mào)組織議定書中關(guān)于非歧視原則和司法審議兩項主要條款達成協(xié)議。到年底,中國先后與新西蘭、韓國、匈牙利、捷克等國簽署了入世雙邊協(xié)議。

  1999年7月份,中日實質(zhì)性結(jié)束關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的全部雙邊談判。同年11月15日,中美兩國政府在北京簽署了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議。2000年5月19日,中國與歐盟代表在北京簽署了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議。

  2001年9月13日,中國和墨西哥就中國加入世貿(mào)達成雙邊協(xié)議。至此,中國完成了與世貿(mào)成員的所有雙邊市場準(zhǔn)入談判。9月17日,世貿(mào)組織中國工作組第18次會議通過了中國入世議定書及附件和中國工作組報告書,這標(biāo)志著中國加入世貿(mào)組織的談判全部結(jié)束。

[責(zé)任編輯:李桂英]

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