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習近平:這輪軍改主要動“脖子以上”

2016年11月24日 14:44:03  來源:學習小組
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  原文配圖:9月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察火箭軍機關,代表黨中央和中央軍委,對火箭軍第一次黨代表大會的召開表示熱烈的祝賀,向火箭軍全體指戰(zhàn)員致以誠摯的問候。這是習近平聽取火箭軍工作匯報后發(fā)表重要講話。

  【學習小組按】

  “這輪改革重點是解決‘脖子以上’的問題,矛盾主要集中在上面!

  習主席在中央軍委改革工作會議上強調。

  那么,“脖子以上”指的是什么?

  “脖子以上”的問題解決得怎樣?

  今天,學習小組(微信號:xuexixiaozu)聯(lián)合全軍政工網,推出《軍營理論熱點怎么看·2016》第六部分內容,《攻堅,從“脖子以上”開始——怎么看改革總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制》。

  本部分主要關注著3個問題:

  一、從四總部到軍委多部門制變化在哪里?

  二、軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)一字之差“差”在哪里?

  三、成立陸軍領導機構有哪些考量?

  文中有很多細節(jié):

  1,“去掉了指揮刀”

  2016年初,軍委機關同志領到新式胸標、臂章后發(fā)現(xiàn),與07式標識相比,一個顯著差別就是去掉了指揮刀。翻開軍委機關各部門的職責目錄,已找不到“領導”這樣的字眼,代之的是“指導”“負責”“組織實施”等。有人形象地說,這標志著新的軍委機關已經從“領導”的位置走下來了。

  2,2月1日戰(zhàn)區(qū)成立

  根據(jù)軍委命令,2月1日戰(zhàn)區(qū)成立,隨后不久全軍按新的領導指揮體制運行。這標志著“戰(zhàn)區(qū)時代”已宣告來臨。從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū),補上了我軍多年來作戰(zhàn)指揮體制的明顯短板,實現(xiàn)了從戰(zhàn)建一體到戰(zhàn)建相對分離的華麗轉身。

  3,我軍軍區(qū)劃設歷史

  我軍歷史上軍區(qū)的劃設,主要考慮的是行政區(qū)域、地理位置、力量部署等因素,從最早西北、西南、中南、華東、華北、東北6大軍區(qū),到20世紀50年代13個軍區(qū)、70年代11個軍區(qū),再到80年代7大軍區(qū),基本上都是以地域作為劃設的重要依據(jù)。

  現(xiàn)在我們設立戰(zhàn)區(qū),主要是根據(jù)國家安全環(huán)境和軍隊擔負的使命任務,統(tǒng)籌考慮對手與戰(zhàn)場、對內與對外等因素,按照一個戰(zhàn)區(qū)應對一個或兩個戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)任務原則確定的。

  4,陸軍現(xiàn)代化進程滯后于其他軍種的一個重要原因

  由于歷史原因,我軍一直沒有建立單獨的陸軍領導機構,建設管理職能主要分散在原四總部20多個部門,軍區(qū)直接領導所屬陸軍部隊,總部管一攤,軍區(qū)管一塊,“婆婆”雖多卻沒人當家,誰都管卻沒有統(tǒng)管,這已成為陸軍現(xiàn)代化進程滯后于其他軍種的一個重要原因。

  【第六章摘要】

  一、從四總部到軍委多部門制變化在哪里?

  從領導機關到辦事機關

  從職能泛化到專注戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理

  從臃腫龐雜到精簡高效

  二、軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)一字之差“差”在哪里?

  戰(zhàn)區(qū)是應對戰(zhàn)略方向劃設,而不是以地域劃設

  戰(zhàn)區(qū)是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,而不是單一軍種指揮機構

  戰(zhàn)區(qū)專司主營打仗,而不直接領導管理部隊

  三、成立陸軍領導機構有哪些考量?

  明確陸軍建設責任主體

  為建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制鋪平道路

  為軍委機關轉型創(chuàng)造有利條件

[責任編輯:郭碧娟]