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最高法減刑假釋新規(guī):死緩減刑后服刑時間不得少于15年

2016年11月15日 13:31:07  來源:中國新聞網(wǎng)
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最高法減刑假釋新規(guī):死緩減刑后服刑時間不得少于15年

  中新網(wǎng)11月15日電 最高人民法院今日舉行發(fā)布會,介紹《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》主要內(nèi)容!兑(guī)定》明確,被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑后,其實際執(zhí)行的刑期不得少于15年!兑(guī)定》新增對決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋。《規(guī)定》還明確了職務(wù)犯罪罪犯減刑的刑期和間隔。

  【死緩減刑后最低服刑時間不得少于15年】

  《規(guī)定》明確,被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑后,其實際執(zhí)行的刑期不得少于十五年,死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。此外,死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間不服從監(jiān)管、抗拒改造,尚未構(gòu)成犯罪的,在減為無期徒刑后再減刑時應(yīng)適當(dāng)從嚴。

  被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯,減為有期徒刑后再減刑時,一次減刑不超過六個月有期徒刑,兩次減刑間隔時間不得少于二年。有重大立功表現(xiàn)的,間隔時間可以適當(dāng)縮短,但一次減刑不超過一年有期徒刑。

  對死緩考驗期內(nèi)故意犯罪但尚未達到情節(jié)惡劣,不執(zhí)行死刑的罪犯,在明確死緩執(zhí)行期間重新計算的同時,新增了“減為無期徒刑后,五年內(nèi)不予減刑”的從嚴規(guī)定。

  對被判處終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期滿依法減為無期徒刑的裁定中,應(yīng)當(dāng)明確終身監(jiān)禁,不得再減刑或者假釋。

  【明確職務(wù)犯罪罪犯減刑的刑期和間隔】

  《規(guī)定》明確,對判處無期徒刑的職務(wù)犯罪罪犯,符合減刑條件的,執(zhí)行三年以上方可減刑,減刑幅度應(yīng)從嚴掌握,減刑后的刑期,不得少于20年有期徒刑,減為有期徒刑后再減刑時,一次不超過1年有期徒刑,再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上。

  對判處死緩的職務(wù)犯罪罪犯,減為無期徒刑后,符合減刑條件的,執(zhí)行三年以上方可減刑,一般減為25年有期徒刑,有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的,可減為23年以上25年以下有期徒刑,減為有期徒刑后再減刑時,一次不超過1年有期徒刑,再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上。

  【對職務(wù)犯罪等罪犯在減刑方面做從嚴規(guī)定】

  這次出臺的司法解釋對中央政法委嚴格規(guī)范減刑、假釋的規(guī)定中涉及的三類罪犯,就是職務(wù)犯罪的罪犯,金融犯罪的罪犯,黑社會組織犯罪的罪犯,在實體條件上從減刑的起始時間、間隔時間、減刑幅度方面都做了從嚴的規(guī)定。從實體上解決過去部分“有錢人”、“有權(quán)人”減刑過快,假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高,實際執(zhí)行刑罰偏短的問題。

  對刑罰規(guī)定的重刑犯。主要是危害國家安全犯罪的罪犯、暴力恐怖活動罪犯、嚴重暴力犯罪罪犯,以及毒品犯罪集團的首犯、再犯等等,應(yīng)該從嚴的,主觀惡性大的,需要更長時間來改造才能收到更好效果的這類罪犯,做了從嚴的規(guī)定,該嚴就得從嚴。對一些重刑犯不能假釋的,也重申了法律規(guī)定。

  【對未成年、老年罪犯等在假釋上可適當(dāng)從寬】

  這次新的司法解釋倡導(dǎo)擴大假釋適用。一是對那些同時具備法定的減刑條件又符合法定的假釋條件的,倡導(dǎo)優(yōu)先適用假釋,這是一個價值選擇。

  二是對特定罪犯,在適用假釋的時候要依法從寬掌握,這主要體現(xiàn)在兩類罪犯上。一類是對《刑法》規(guī)定的社會危害性不大、相對罪行較輕的罪犯,比如脅迫犯、防衛(wèi)過當(dāng)、緊急避險過當(dāng)?shù)容p刑犯。第二類是出于人道主義精神考慮,對未成年罪犯,老年罪犯,身患疾病的罪犯或者殘疾罪犯,在適用假釋上也有適當(dāng)從寬的考慮,特別是對年滿80周歲以上的罪犯,沒有社會危害性,生活難以自理,又患有疾病,在假釋適用上從寬掌握。

  【將財產(chǎn)性判項履行情況作為減刑考察因素】

  這次新的司法解釋將生效裁判中財產(chǎn)性判項的履行情況作為可以減刑的綜合考察因素之一。如果罪犯有能力履行而不履行,或者不全部履行,則應(yīng)當(dāng)從嚴適用減刑,甚至不予減刑和假釋,增加規(guī)定法院交付執(zhí)行時應(yīng)一并移送罪犯財產(chǎn)性判項執(zhí)行履行情況,增加規(guī)定罪犯對刑罰執(zhí)行中自覺履行財產(chǎn)性判項情況向刑罰執(zhí)行機關(guān)報告的義務(wù),增加規(guī)定減刑、假釋法院可以就財產(chǎn)性判項的執(zhí)行履行情況向原執(zhí)行法院進行核實,還增加負責(zé)辦理減刑、假釋法院,可以協(xié)助執(zhí)行生效裁判中的財產(chǎn)性判項。

  【杜絕有權(quán)人有錢人減刑快】

  最高法審監(jiān)庭庭長夏道虎介紹說,前些年,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題,尤其是一些“有權(quán)人”“有錢人”被判刑之后,減刑相對較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實際服刑時間偏短,個別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定,甚至暗藏徇私舞弊、權(quán)錢交易,對司法公正和司法公信的損害巨大,造成影響惡劣。

  最高法院因此迅速出臺了一系列貫徹舉措,全面推行“五個一律工作要求”,發(fā)布減刑、假釋程序性司法解釋,建立職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度,建立監(jiān)督檢查長效機制,定期公布典型案例,開通全國法院減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng),大力推動減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行審理工作更加規(guī)范、透明,有效提升了司法公信力。這次新出臺《規(guī)定》,就是要進一步從實體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標準。

  【減刑假釋新司法解釋特點:寬嚴相濟 操作性更強】

  據(jù)介紹,這次出臺的司法解釋呈現(xiàn)出三個突出的特點。一是充分貫徹了寬嚴相濟的刑事政策,對依法該寬的,在減刑、假釋相關(guān)規(guī)定上充分體現(xiàn),對于罪行嚴重的,設(shè)計相應(yīng)條款予以從嚴。

  二是制度設(shè)計更加科學(xué)合理。對減刑條件做了科學(xué)的調(diào)整,解決了減刑過快、實際執(zhí)行時間偏短這些突出的問題。新增了20多個條文,解決裁判尺度和執(zhí)法標準不統(tǒng)一的問題。刪除了過去司法解釋中一些程序性的條文。

  三是操作性更強,為推進減刑、假釋庭審實質(zhì)化打下了堅實的基礎(chǔ)。過去這類案件審理曾經(jīng)有一些流于形式的現(xiàn)象。而新的司法解釋,把減刑、假釋的條件做實了,把要件做實了,

[責(zé)任編輯:郭碧娟]