經(jīng)濟(jì)發(fā)展越深入，全面從嚴(yán)治黨越重要 

　　如果把新中國成立67周年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為兩個30年，第一個30年運用趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)早期工業(yè)化，形成門類齊全的工業(yè)體系，工業(yè)生產(chǎn)總值占國民經(jīng)濟(jì)的80%以上。這一時期的工業(yè)化成就在世界工業(yè)化歷史上是無與倫比的。第二個30年運用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以GDP年均9.7%的速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。未來30年，中國經(jīng)濟(jì)將運用“結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略”，聚焦政府和市場的關(guān)系問題，法制不健全不配套問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，區(qū)域發(fā)展不均衡問題，利益分化和貧困問題，生態(tài)環(huán)境惡化問題等，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩個百年目標(biāo)。

　　“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨�！边@是一條經(jīng)過實踐檢驗的真理。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明中國共產(chǎn)黨作為堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，其不斷增強(qiáng)的自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高的領(lǐng)導(dǎo)力，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步最重要的保障。

　　今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快成長。值得注意的是PPI，以同比上漲0.1%終結(jié)了連續(xù)54個月以來的下降態(tài)勢，由2012年3月份以來首度轉(zhuǎn)正。這不僅緩解了工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，更是對外界關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)陷入通縮疑慮的一次正面回應(yīng)，為中國經(jīng)濟(jì)增長注入更加強(qiáng)勁的信心。

　　與此同時，國際上看好中國經(jīng)濟(jì)的聲音也逐漸增強(qiáng)。國際貨幣基金組織(IMF)在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《全球金融穩(wěn)定報告》中，都對中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)給予積極評價。IMF認(rèn)為，中國政府最近的改革促進(jìn)了更平衡的增長，同時讓市場力量發(fā)揮了更大作用，中國經(jīng)濟(jì)和金融體系的抵御風(fēng)險能力也因此獲得提高。

　　總體上看，中國經(jīng)濟(jì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段，改革有定力”。經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、積極向上的勢頭明顯，這離不開全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在貢獻(xiàn)，更給全面從嚴(yán)治黨帶來充分的底氣和支持力量。

　　全面從嚴(yán)治黨有利于處理好政府和市場的關(guān)系、發(fā)揮好政府和市場兩方面作用，尤其是充分發(fā)揮好政府作用、厚植發(fā)展優(yōu)勢。既然市場經(jīng)濟(jì)條件下市場在資源配置中起決定性作用，為什么還要強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用？這不僅是為了避免市場失靈、克服外部性，而且是要進(jìn)一步促進(jìn)資源優(yōu)化配置，解決單一經(jīng)營主體難以完成或單一經(jīng)營主體承擔(dān)后不經(jīng)濟(jì)的難題。離開政府作用的充分發(fā)揮，我國經(jīng)濟(jì)無法在第一個30年建立起獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，無法在第二個30年保持高速增長并一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無法在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的積極態(tài)勢。

　　全面從嚴(yán)治黨有利于統(tǒng)籌應(yīng)對地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展。堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；涉及解決不均衡不平衡問題的重大經(jīng)濟(jì)改革，沒有一個權(quán)威的黨中央是不可能做到的。簡言之，像我國這樣大的經(jīng)濟(jì)體，情況和問題如此復(fù)雜，如果不能握指成拳、上下同欲，如果不能把以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)到重要改革領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果不能從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)秩序必然難以保障，發(fā)展成果也難以共享。

　　全面從嚴(yán)治黨能夠使黨永葆先進(jìn)性、純潔性。一個時期以來，黨的建設(shè)在全面推進(jìn)的過程中，黨內(nèi)政治生態(tài)也出現(xiàn)面臨新的挑戰(zhàn)：一些黨員、干部包括高級干部，信仰缺失、信念動搖，思想僵化、固守本本，脫離群眾、獨斷專行，“四風(fēng)”問題突出，貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。腐敗破壞了市場秩序，加大了交易成本，毒化了社會風(fēng)氣，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言不是潤滑劑，而是銷蝕劑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題，形成有腐必反的高壓態(tài)勢，營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)，贏得了人民群眾的廣泛贊同和衷心擁護(hù)！

　　促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)正向預(yù)期，一靠制度，二靠執(zhí)行，三靠權(quán)責(zé)統(tǒng)一，全面從嚴(yán)治黨正是圍繞上述“三要素”，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐力，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌施策能力、搶抓機(jī)遇能力、依法執(zhí)政能力、防控風(fēng)險能力。

　　十個著力點構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制 

　　一是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。六中全會提出，一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全面從嚴(yán)治黨，就要“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止”，黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部要有“三個看齊”意識，即“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”；做到“三個堅決”，即“做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。要對“紅線”、“底線”、“生命線”、“幸福線”有高度自覺，向黨中央看齊。

　　二是從嚴(yán)管理干部。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是“人”的問題，重點是“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。同時用好干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的制度利器。

　　三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本要求。紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有制衡力。既要把制度的籠子越扎越緊，又要把執(zhí)行的韁繩越拉越直。

　　四是保持同人民的血肉聯(lián)系。全面從嚴(yán)治黨旨在 解決“為了誰、依靠誰、服務(wù)誰”的問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的最好途徑，就是貫徹黨的群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動老百姓的收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)民生持續(xù)改善。

　　五是認(rèn)真貫徹民主集中制。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，要做到“四個必須”，即“各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定”。

　　六是發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。這就為重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化提供了制度保證。

　　七是正確選人用人。用人即是導(dǎo)向，導(dǎo)向引領(lǐng)績效。 “堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。 “任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”。

　　八是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建立“兩個防線”和“三不體制”，即“必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制�！睆�(qiáng)化“四講”，即“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥”。強(qiáng)調(diào)“兩個禁止”，即“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。

　　九是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督體系的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利。

　　十是落實責(zé)任制。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)，科學(xué)確責(zé)，督促履責(zé)，準(zhǔn)確考責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)。