人民網(wǎng)果洛9月29日電(楊陽)“三色”班瑪,是80年前紅軍長(zhǎng)征途徑青藏高原時(shí)唯一留下足跡的地方,紅色精神在這里播種,生根發(fā)芽。80年后,這里的黨員干部延續(xù)著紅軍“愛民如子”的光榮傳統(tǒng),深入貫徹群眾路線,創(chuàng)新基層黨建,“心連心手牽手”共創(chuàng)青川交界安定和諧。
“結(jié)對(duì)幫扶”干部群眾一家親
“要不是縣委夏書記和村里干部們幫助我,估計(jì)這些鋼板要一輩子留在身子里了。”班瑪縣班前村貧困黨員拉瑪加說起自己求醫(yī)的事情,難掩激動(dòng)的心情,眼里含著閃閃淚花。
。ɡ敿踊貞浛h委書記幫助他就醫(yī)的事)
2008年4月,拉瑪加在上山挖蟲草時(shí)遭遇事故,胳膊和腿上都打了鋼板。因?yàn)闆]錢就醫(yī),原本1年后就要取出的鋼板在拉瑪加的身體里一待就是7年。作為班瑪縣縣委書記夏吾杰“結(jié)對(duì)認(rèn)親”的幫扶對(duì)象,夏吾杰聯(lián)合村上的干部為他籌集了1.3萬元醫(yī)藥費(fèi),還親自派車送到醫(yī)院,取出鋼板后的拉瑪加“一身輕松”。
從2013年起,班瑪縣將過去的“結(jié)對(duì)幫扶”升級(jí)為“結(jié)對(duì)認(rèn)親”,全縣1310名機(jī)關(guān)干部與基層1400多名困難群眾“結(jié)成親戚”。從最初“走馬觀花”式的幫扶到如今的“五個(gè)必到”(重要節(jié)日必到、婚喪嫁娶必到、生病住院必到、遇重大災(zāi)害或困難必到、遇重大矛盾糾紛必到),從“輸血式”的給錢給物到如今的“六個(gè)幫送”(送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金),“有困難找組織”,成為基層百姓最暖心的靠山。
家住達(dá)卡鄉(xiāng)佐諾村的牧民吾群是典型的因病致貧貧困戶,吾群妻子長(zhǎng)期患有骨質(zhì)增生,癱瘓?jiān)诖玻崛菏杖胛⒈,家里一貧如洗。班瑪縣委組織部干部與吾群認(rèn)親后,先是給他家送去了現(xiàn)金和物資解決生活困難,然后召集幫扶干部群策群力,要拔掉致貧窮根。
“我們?yōu)槲崛喝肄k理了新農(nóng)合,并籌集了近4萬元的醫(yī)療基金,還專門派了一名駐村干部帶著吾群妻子去西寧看病,三個(gè)月后,看著吾群的妻子可以下地走路了,我們的心里特別高興!卑喱斂h組織部副部長(zhǎng)葉西說。
如今,在每個(gè)認(rèn)了親戚的干部手中都有一本臺(tái)賬,群眾的家庭狀況、有哪些困難、每次幫扶的時(shí)間內(nèi)容,都清清楚楚的寫在本上,記在心里。“我們要求每次干部的幫扶都要記錄在冊(cè),還要幫扶群眾、駐村干部親自簽字,同時(shí)把工作成效納入干部考核中,就是要把這項(xiàng)工作做實(shí)做久。”班瑪縣組織部目標(biāo)考核辦周加說。
現(xiàn)在,許多結(jié)對(duì)認(rèn)下的親戚們遇上難題,都會(huì)主動(dòng)給干部打電話。不論是看病就醫(yī),還是辦戶口,事情雖瑣碎,百姓大如天,“零距離接觸”+“心連心交流”,干部群眾親如一家。
“聯(lián)合黨支部”共建邊界安定和諧
班瑪縣東、南部與四川省接壤,過去,兩省交界的村莊之間不是鬧家庭矛盾,就是鬧草場(chǎng)糾紛,一不留神就演變成村與村斗毆,縣與縣斗氣,交界處的管理跟不上,久而久之就成了“你不管,我不管,大家都不管”的“三不管”地帶。
青海知?dú)J鄉(xiāng)克邁村調(diào)委會(huì)主任巴杰說:“我們村與四川年龍鄉(xiāng)離得最近,每年春季我們都會(huì)因?yàn)槎合牟莶赏趩栴}與年龍鄉(xiāng)牧民群眾發(fā)生草山糾紛,每次糾紛都得不到及時(shí)的調(diào)處,一些因?yàn)橐稽c(diǎn)小事引起的矛盾,最終會(huì)演變成大的群體性糾紛事件!
2014年,班瑪縣知?dú)J鄉(xiāng)黨委利用“三基”建設(shè)的契機(jī),主動(dòng)聯(lián)系四川省色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)黨委研究對(duì)策。最終,一份兩鄉(xiāng)黨委共同簽訂的《邊界聯(lián)合黨組織組建協(xié)議書》,打破了傳統(tǒng)黨組織設(shè)置受行政區(qū)域等因素制約的瓶頸,結(jié)束了邊界問題難處理的歷史。
“聯(lián)合黨支部書記、副書記由兩鄉(xiāng)黨委書記輪流擔(dān)任、每屆任期為1年,成員由兩鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各村支部書記組成。我們制定了10項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的支部工作制度,建立了跨省區(qū)域信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)、活動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制!卑喱斂h組織部副部長(zhǎng)葉西說。
輪流主導(dǎo),你家的事也是我家的事。在管理共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中,由主導(dǎo)方負(fù)責(zé)牽頭處理各項(xiàng)事務(wù),對(duì)方積極配合,共同制定各項(xiàng)規(guī)則制度和各村發(fā)展規(guī)劃,圍繞實(shí)現(xiàn)“ 共同維護(hù)穩(wěn)定、共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同享用資源、共同保護(hù)生態(tài)、共同開展活動(dòng)、共同構(gòu)建和諧”的目標(biāo)開展工作。
同時(shí),兩鄉(xiāng)派出所也簽訂了聯(lián)防協(xié)議書,建立和完善治安穩(wěn)定形勢(shì)聯(lián)合預(yù)警、矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處、治安問題聯(lián)合巡邏防范、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制,明確了共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、共同處置突發(fā)事件、共同促進(jìn)邊界和諧等工作任務(wù)。
2014年11月29日,青海知?dú)J鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織接到舉報(bào),在四川年龍鄉(xiāng)發(fā)生偷盜案件,有牧戶家中的牦牛被盜。接到舉報(bào)后,兩鄉(xiāng)黨委利用聯(lián)合黨組織的優(yōu)勢(shì),組織兩鄉(xiāng)派出所工作人員共同調(diào)查抓捕。最終犯罪人員被抓獲,追回被盜牦牛12頭。
“兩個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)解員聚在一起調(diào)解糾紛,比起以前調(diào)解的快了很多,一些小矛盾也能很快的調(diào)解成功,也就不會(huì)引發(fā)大的沖突,這種調(diào)處方法大家都比較喜歡!鼻嗪V?dú)J鄉(xiāng)赤溝村村主任肉智說到。
今年,班瑪縣在穩(wěn)定任務(wù)重、存在地界和草場(chǎng)糾紛的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村新建立6個(gè)跨省黨支部和8個(gè)跨縣、跨鄉(xiāng)黨支部。同時(shí),為各聯(lián)合黨支部撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)11萬元,全力助推聯(lián)合支部走上正常的運(yùn)行軌道,有效發(fā)揮出了聯(lián)合支部核心引領(lǐng)作用。“從調(diào)解糾紛到共同發(fā)展,聯(lián)合黨組織延伸了黨建工作觸角,填補(bǔ)了兩省交界地區(qū)無人管的盲區(qū)!鼻嗪V?dú)J鄉(xiāng)赤溝村村主任肉智說到。
在聯(lián)合黨支部的主導(dǎo)下,四川色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)還為臨界的青海知?dú)J鄉(xiāng)6戶牧民無償解決通電難問題。去年四川色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)在兩鄉(xiāng)交界處修建橋梁,果洛知?dú)J鄉(xiāng)牧戶主動(dòng)無償提供草場(chǎng)修建道路和材料堆放點(diǎn),得到了四川色達(dá)縣年龍鄉(xiāng)群眾的好評(píng)。正如班瑪縣知?dú)J鄉(xiāng)知?dú)J村二社社長(zhǎng)次保調(diào)侃的說:“原來是‘兩家人’,現(xiàn)在變成了‘一家人’,還有什么問題不能解決?”。
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