過去1000天，“任性的權(quán)力”被一條條紅線綁住，權(quán)力的制度籠子越扎越緊！

　　打鐵還需自身硬。自中央深改組成立以來，全社會都在關(guān)注、期待著從嚴(yán)治黨的進程。過去1000天，深改組開了27次會議，審議通過及印發(fā)的涉及反腐與黨建文件至少達(dá)到17份�！叭涡缘臋�(quán)力”被一條條紅線綁住，權(quán)力的制度籠子越扎越緊！回頭來看，深改組至少已劃下這6條紅線，每一位黨員干部都應(yīng)當(dāng)引以為戒。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商遭禁止

　　【紅線】

　　對不如實報告或者未及時糾正的，按照有關(guān)規(guī)定給予領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或者紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送有關(guān)機關(guān)處理。

　　——上�！蛾P(guān)于進一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》

　　【成效】

　　規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商，整治領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人腐敗”，群眾有期待，中央也早就盯上了。具體怎么做？去年2月，中央深改組第十次會議將試點首次選定在上海。試行一年來，上海嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，共甄別出165名市管干部需要規(guī)范，目前已全部完成規(guī)范工作。其中，112人親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動，10人調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)，10人免職退休，1人辭去現(xiàn)任職務(wù)，另有3人被立案調(diào)查。

　　在此基礎(chǔ)上，中央深改組第二十三次會議決定，繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點，并明確提出要按照規(guī)范對象范圍、嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為、把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機結(jié)合起來等三項舉措。今后，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶再違規(guī)經(jīng)商可不能抱一點僥幸心理了！

　　2、干預(yù)司法插手案件全程留痕、嚴(yán)肅查處

　　【紅線】

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

　　——《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》

　　【成效】

　　中央深改組會議明確指出，出臺這個規(guī)定，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”�！兑�(guī)定》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件，經(jīng)調(diào)查核實，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑責(zé)。說到做到！對碰觸紅線的領(lǐng)導(dǎo)干部，中央一點也不手軟。2015年11月，中央政法委公開通報5起過問案件、違反規(guī)定的典型案例。今年2月，中央政法委再次公開通報了7起。

　　3、央企負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入要調(diào)整

　　【紅線】

　　逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。

　　——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議（2014年8月18日）

　　【成效】

　　央企負(fù)責(zé)人的履職待遇得不到監(jiān)管，往往就會變成滋生腐敗的“溫床”。對此，中央深改組第四次會議明確指出，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整；合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。會議還審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》兩份文件，嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人收入有了制度保障。

　　改革后，據(jù)人社部透露，從2015年1月開始，央企已全部按要求調(diào)整了企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平下降，有的下降幅度還比較大。

　　4、造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的要終身追責(zé)

　　【紅線】

　　實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。

　　——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》

　　【成效】

　　讓保護生態(tài)環(huán)境成為領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束，中央深改組可不僅是說說。為了保障落實，深改組推出了兩項配套措施：自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境保護“黨政同責(zé)”。

　　2016年，中央環(huán)保督察組掀起了一場治污問責(zé)風(fēng)暴，推動落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)就是它的重要特點。7月中旬，督察組分別進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。至督察結(jié)束，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，8省區(qū)罰款總額或可過億。另外，8省區(qū)黨政部門也有超2000人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　5、法律紅線不能碰，當(dāng)官不能知法犯法、執(zhí)法犯法

　　【紅線】

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。

　　——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議（2015年2月27日）

　　【成效】

　　管好領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，最根本的還是要扎緊制度的籠子。據(jù)統(tǒng)計，中央深改組成立以來，審議通過及印發(fā)的涉及法治改革的文件有34份之多。讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，成為中央深改組推進改革的一個重頭。

　　9月18日，國務(wù)院在中南海首次舉行憲法宣誓儀式。國務(wù)院任命的55名負(fù)責(zé)人依法進行憲法宣誓。從設(shè)立國家憲法日到建立憲法宣誓制度，再到中央領(lǐng)導(dǎo)干部的率先集體示范，憲法宣誓讓越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部明白了什么事能干、什么事不能干。事實證明，對那些視黨紀(jì)國法為“橡皮泥”、“稻草人”的領(lǐng)導(dǎo)干部，中央毫不手軟！遵紀(jì)守法，這一最樸素的道理正回歸正常的軌道。

　　6、“為官不為”敷衍塞責(zé)、拖延扯皮的要被問責(zé)

　　【紅線】

　　對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責(zé)。

　　——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議（2016年2月23日）

　　【成效】

　　面對一條條紅線、一個個禁令，有人或是抱怨“官不聊生”不想為，或是嘀咕“束手束腳”不敢為，還有的是面對新問題，不能為�！皩Ψ笱苋�責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責(zé)�！敝醒肷罡慕M第二十一次會議明確將對不作為的這6種情形問責(zé)！

　　2015年，國務(wù)院第二次大督查首次對行政不作為進行了問責(zé)，7個省的59名干部受到處分。之后，在跟蹤審計和專項督查的基礎(chǔ)上，還連續(xù)開展了兩批督查問責(zé)，相繼有1397名干部因庸政懶政怠政和不作為被相關(guān)地方嚴(yán)肅問責(zé)。今年9月18日，國務(wù)院啟動第三次大督查，20個督查組分赴各地各部門，“為官不為”再次成為督查的重點。（完）