學(xué)習(xí)大國(guó)按
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。今年來(lái),中央深改組力求從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,推進(jìn)五大任務(wù)取得了穩(wěn)當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的顯著成效。
今天學(xué)習(xí)大國(guó)(XXDAGUO)帶伙伴們看看,中央深改組成立1000天以來(lái),關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都說(shuō)了啥?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又取得了哪些進(jìn)展?
云海
深改組多次會(huì)議進(jìn)行部署
2013年,中央認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段,明確了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該“怎么看”。2014年,中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,對(duì)此作了系統(tǒng)性理論論述,既進(jìn)一步深化了“怎么看”,又為“怎么干”指明了方向。2015年,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出要推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,既深化了“怎么看”和“怎么干”的認(rèn)識(shí),又進(jìn)一步明確了主攻方向、總體思路和工作重點(diǎn)。2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐,都做了全面闡述。
今年4月18日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央深改組第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。會(huì)議還指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實(shí)新發(fā)展理念是相通的,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,最終目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問(wèn)題推進(jìn)改革,梳理推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”需集中出臺(tái)和落實(shí)的改革舉措,打好組合拳,使各項(xiàng)改革措施同向發(fā)力。
今年5月20日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央深改組第二十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”要制定專案、逐項(xiàng)抓好落實(shí),F(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段,也要注意同改革目標(biāo)一致起來(lái),推動(dòng)形成完善的體制機(jī)制。要抓緊抓好改革督察工作,既要督方案落實(shí),也要督責(zé)任落實(shí)。
今年8月30日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央深改組第二十七次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板,尚未推出的改革要加快突破推進(jìn),已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效已顯現(xiàn)
在中央深改組會(huì)議和一系列中央精神指引下,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有了明確的理念,也有了清晰的思路,還有了具體的任務(wù)。今年來(lái),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)取得顯著進(jìn)展。
1、去產(chǎn)能下硬功,工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)一定程度改善
去產(chǎn)能當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能,讓“僵尸”入土為安,騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。舊的不去,新的不來(lái),這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律。
隨著去產(chǎn)能的推進(jìn),近幾個(gè)月,部分能源、原材料價(jià)格回升較快,市場(chǎng)需求有所改善,庫(kù)存下降,去產(chǎn)能取得一定成效。統(tǒng)計(jì)顯示,今年1—8月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量21.8億噸,同比減少2.5億噸,下降10.2%;鋼鐵等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能也出現(xiàn)不同程度下降。
工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)一定程度改善。8月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降0.8%,降幅比上月收窄0.9個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)8個(gè)月收窄。1—7月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額35236億元,同比增長(zhǎng)6.9%,比1—6月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.67%,比上年同期提高0.22個(gè)百分點(diǎn)。7月末,產(chǎn)成品存貨同比下降1.8%,連續(xù)4個(gè)月下降。
2、去庫(kù)存獲進(jìn)展,商品房待售面積持續(xù)減少
今年來(lái),國(guó)家通過(guò)加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫(kù)存,穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,1—8月,商品房銷售面積87451萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)25.5%。其中,住宅銷售面積增長(zhǎng)25.6%,辦公樓銷售面積增長(zhǎng)35.3%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積增長(zhǎng)17.4%。
數(shù)據(jù)還顯示, 8月末,商品房待售面積70870萬(wàn)平方米,比7月末減少512萬(wàn)平方米。
3、去杠桿有實(shí)招,地方債務(wù)置換穩(wěn)步推進(jìn)
今年來(lái)地方政府存量債務(wù)置換工作有序推進(jìn),有效降低了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至今年7月底,已發(fā)行地方政府債券39710億元。其中,新增債券10084億元,置換債券29626億元。置換的地方存量債務(wù)成本從平均約10%降至3.5%左右,預(yù)計(jì)為地方每年節(jié)省利息數(shù)千億元。
對(duì)債券等市場(chǎng)出現(xiàn)的信用違約,監(jiān)管部門堅(jiān)持依法處置,打破剛性兌付,疏導(dǎo)部分風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),監(jiān)管部門還加強(qiáng)了全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
4、降成本打“組合拳”,制度性交易成本和稅費(fèi)下降
近年來(lái),開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),打出了“組合拳”。國(guó)務(wù)院推進(jìn)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。國(guó)務(wù)院部門取消下放行政審批事項(xiàng)三分之一以上,提前超額完成承諾的目標(biāo)任務(wù)。政府還進(jìn)一步清理規(guī)范了中介服務(wù),降低了制度性交易成本。今年,政府進(jìn)一步正稅清費(fèi),清理各種不合理收費(fèi),各地還積極降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。電價(jià)市場(chǎng)化改革的推進(jìn),讓各地電價(jià)也出現(xiàn)不同程度下降;A(chǔ)設(shè)施的完善也進(jìn)一步降低了企業(yè)物流成本。1—8月,全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資70827億元,增長(zhǎng)19.7%;中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資更是同比增長(zhǎng)29.1%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,1—7月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元,比上年同期減少0.25元。
5、補(bǔ)短板見(jiàn)實(shí)效,新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快
瞄準(zhǔn)自身不足,各地在補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生短板上也取得了明顯成效。到2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo),我國(guó)每年要減貧上千萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。近年來(lái),各地堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,提高扶貧質(zhì)量,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)使得新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。1—8月,工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資13823億元,增長(zhǎng)11.8%,增速比全部工業(yè)投資高8.9個(gè)百分點(diǎn);占全部工業(yè)投資的比重為9.8%,比去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。與工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)相反,1—8月高耗能行業(yè)投資41741億元,增長(zhǎng)3.8%,增速比1—7月回落0.8個(gè)百分點(diǎn);其中,高耗能制造業(yè)投資下降3.1%。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完成五大重點(diǎn)任務(wù),本質(zhì)上是一次重大的創(chuàng)新實(shí)踐,只有進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才可能有效推動(dòng)這次重大的結(jié)構(gòu)性改革。只要在中央深改組會(huì)議等中央精神指引下,堅(jiān)決地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干,就必將更好地發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大潛能和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展,使中國(guó)成功地跨越“中等收入陷阱”。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]